База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

11 ноября 2022 года                                                                                          г. Краснодар

          Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) <…>, рассмотрев решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-1317/2022, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства ООО «Новая Школа» (место нахождения: 115035, г. Москва, Космодамианская наб., д. 4/22, корп. А, ком. 3; ИНН 9705104534; ОГРН 1177746822978),

УСТАНОВИЛ:

23.09.2022 Комиссией Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-1317/2022 вынесено решение, согласно которому ООО «Новая Школа» и ООО «Такорд» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решением установлено, что между ООО «Новая Школа» и ООО «Такорд» было заключено устное соглашение, целью которого являлось поддержание цен при участии в запросах котировок.

Комиссия рассмотрела материалы дела № 023/01/11-1317/2022 и установила, что ООО «Новая Школа» и ООО «Такорд» 17.08.2020 заключили соглашение, которое предусматривало поддержание цен при участии в запросах котировок извещения №№ 0818300021520000261, 0818300021520000263, 0818300021520000264, 0818300021520000265, 0818300021520000266, 0818300021520000268, 0818300021520000269, 0818300021520000271, 0818300021520000276, 0818300021520000277, 0818300021520000278, 0818300021520000279, 0818300021520000280, 0818300021520000281, 0818300021520000282, 0818300021520000283, 0818300021520000287, 0818300021520000288, 0818300021520000298, 0818300021520000299, 0818300021520000300, 0818300021520000304, 0818300021520000311, 0818300021520000319, 0818300021520000320, 0818300021520000321, 0818300021520000330, 0818300021520000341, 0818300021520000343, 0818300021520000344, 0818300021520000345, 0818300021520000372, 0818300021520000257, 0818300021520000262, 0818300021520000303, 0818300021520000302, 0818300021520000301, 0818300021520000310, 0818300021520000331, 0818300021520000258 и участвовали в нем до 17.06.2022 включительно.

Соглашение заключено в г. Краснодаре 17.08.2020, реализовывалось в ходе личных встреч его участников.

Соглашение реализовывалось путем использования персональных технических средств его участников (компьютерной техники, мобильных телефонов, средств доступа в сеть «Интернет»), ЭЦП указанных лиц, мест их размещения (регистрации) и т.д. Координация действий участников Соглашения осуществлялась ими посредствам использования разнообразных средств коммуникации, в том числе защищенных мессенджеров с функцией удаления сообщений по таймеру.

Реализация Соглашения была прекращена - 17.06.2022 по инициативе ООО «Новая Школа» по выходу из Соглашения и была поддержана ООО «Такорд», которое той же датой вышло из Соглашения.

Ответственность за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ, лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Решением Комиссии по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-1317/2022 зафиксирован факт того, что ООО «Новая Школа», 23.06.2022 первым обратилось в Краснодарское УФАС России с заявлением (вх. № 5927-ЭП-ДСП/22 от 23.06.2022) о признании заключения и реализации антиконкурентного соглашения при проведении торговых процедур, в связи с чем, его действия подпадают под квалификацию пункта 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Новая Школа» подлежит освобождению от административной ответственности по фактам, установленным решением по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-1317/2022 от 23.09.2022.   

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1, прим. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

В возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Новая Школа» отказать.

Врио руководителя управления                                                                 <…>