Решение б/н решение от 13 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2021 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 13.05.2021 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – «…». – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«…». – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/8-452/2021, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Честное Пенсионерское» № 31 (421) от 29.07.2020 г. на стр. 12 содержания: «Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы», № 32 (422) от 05.08.2020 г. на стр. 11, 12 содержания: «Экспресс-доставка от «Моя станица» - это удобно! … «Моя Станица» доставит свежие продукты»,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. № 15028 от 04.12.2020 г.) (далее – Заявитель) по факту распространения в газете «Честное Пенсионерское» (№ 31 от 29.07.2020 г.) рекламы на стр. 11, 12 содержания: ««Экспресс-доставка от «Моя станица» - это удобно! … Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы» …», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
К заявлению, в качестве подтверждения, был приложен экземпляр газеты (в деле).
Скриншоты оформления заказа имеются в материалах дела.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещённая в газете «Честное Пенсионерское» (№ 31 от 29.07.2020 г.) рекламы на стр. 11, 12 содержания: ««Экспресс-доставка от «Моя станица» - это удобно! … Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы» …», является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О рекламе», в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Краснодарским УФАС России в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу был направлен запрос с целью выяснения наличия/отсутствия свидетельства о государственной регистрации в качестве СМИ газеты «Честное Пенсионерское».
В ответ на вышеуказанный запрос Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу представило копию свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ23-01541 от 19.02.2016 г., а также копию устава редакции газеты «Честное Пенсионерское» от 23.08.2017 г. В соответствии с предоставленными документами, учредителем газеты «Честное Пенсионерское» является ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар» (ОГРН 1022301193969, ИНН 2308023766; адрес: ул. Рашпилевская, д. 32, пом. 123, Краснодар, 350063).
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно пункту 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар».
На основании изложенного было возбуждено дело № 023/05/8-452/2021.
В соответствии с пояснениями, представленными ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар», в газете «Честное Пенсионерское» № 31 (421) от 29.07.2020 г. на стр. 12 размещена статья «Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы». Рекламный материал был размещен на основании договора на оказание РИУ № 15 от 18.03.2020 г. С ООО «ПРОГРЕСС АГРО».
Определением об отложении дела № 023/05/8-452/2021 от 05 апреля 2021 г. Краснодарским УФАС России у ООО «ПРОГРЕСС АГРО» были истребованы: договор на оказание РИУ № 15 от 18.03.2020 г., заключенного ООО «ПРОГРЕСС АГРО» с ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар», подписанного сторонами; доказательства фактического исполнения вышеуказанного договора (макеты, утвержденные и заверенные сторонами; акты выполненных работ, подписанные сторонами, товарные накладные, счета-фактуры и т.п.).
ООО «ПРОГРЕСС АГРО» представило вышеуказанный договор.
Также факт размещения указанной выше рекламы подтверждается универсальными передаточными документами № 322, 323 от 05.08.2020 г.
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар» и рекламодателя ООО «ПРОГРЕСС АГРО» при распространении в газете «Честное Пенсионерское» (№ 31 от 29.07.2020 г.) рекламы на стр. 11, 12 содержания: ««Экспресс-доставка от «Моя станица» - это удобно! … Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы» …» усматриваются признаки нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе», поскольку размещается реклама товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую в газете «Честное Пенсионерское» № 31 (421) от 29.07.2020 г. на стр. 12 содержания: «Сливочное масло и мягкий сыр – новинки от «Моей Станицы», № 32 (422) от 05.08.2020 г. на стр. 11, 12 содержания: «Экспресс-доставка от «Моя станица» - это удобно! … «Моя Станица» доставит свежие продукты», поскольку в ней нарушены требования ст. 8 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар» (ОГРН 1022301193969, ИНН 2308023766; адрес: ул. Рашпилевская, д. 32, пом. 123, Краснодар, 350063), ООО «ПРОГРЕСС АГРО» (ИНН 2312280798; адрес: ул. им. Евдокии Бершанской (Пашковский жилой), д. 72, лит. А, пом. 25, г. Краснодар, 350911) предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________________«…»
Члены Комиссии _______________«…»
_____________«…»
_________________«…»