База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-169/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

 11 апреля 2019 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК (по доверенности), в присутствии  представителя ООО «Альфа Т» (по доверенности),  рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных ООО «Альфа Т» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (скумбрия мороженная)» (извещение: №0318200065618000532),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Альфа Т» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (скумбрия мороженная)» (извещение: № 0318200065618000532).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11 сентября 2018 года №0318200065618000532-3, заявка ООО «Альфа Т» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.

27 сентября 2019 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК и ООО «Альфа Т» заключен  контракт  №0318200065618000532-0029606-02 на сумму 434 979,22 рублей.

23 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК проводился  электронный аукцион  на  поставку продуктов питания (скумбрия мороженная) (извещение: № 0318200065618000455).

27 сентября 2019 года между ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК и ООО «Альфа Т» заключен  контракт  №0318200065618000532-0029606-02 на сумму 434 979,22 рублей.

Согласно п.1.1контракта, по условиям настоящего Контракта Поставщик обязуется поставить  продукты питания (скумбрия мороженая) (далее - товар), в количестве (объеме) и ассортименте согласно Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств Внебюджетные фонды (ОМС)-  2018г.,  краевой бюджет (Высокие технологии)-2018г.

Поставка товара осуществляется с  даты подписания Контракта по 15.12.2018г., партиями (два раза в месяц), по заявке заказчика с 08.00 до 16.00 часов, по заявке Заказчика, согласно Спецификации (Приложение № 1). Заявки подаются по адресу электронной почты, указанной в контракте, либо по факсу Поставщика.  При нарушении срока (сроков) поставки допоставка товаров возможна только с предварительного согласия Заказчика (п.3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта Поставщик обязан:

-К окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего контракта срока поставить Заказчику товар в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.

-К окончанию сроков поставки представлять Заказчику результат поставки товара.

-Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.

-Устранить недостатки товара в течение 1-го рабочего дня с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

-Гарантировать качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами на данный вид товара. Упаковка (тара) товара должна отвечать требованиям экологической безопасности, иметь необходимые маркировки,  наклейки, а также давать возможность определить количество содержащегося в ней товара.

-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

-Телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее чем за  3 дня до поставки.

-Предоставить Заказчику подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки Поставщика, ответственным за исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, службой технической поддержки производителя.

-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта.

- Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения контракта, а также обеспечить доступ на территорию (в помещения) для проверки исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту.

Согласно пояснениям  представителя Заказчика, ООО «Альфа Т» не исполнило обязательства по контракту надлежащим образом.

Согласно п.  11.5,11.6 контракта, Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

23 января 2019  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено  заказным письмом с уведомлением, а так же на электронный адрес Поставщика.

В соответствии с п. 11.1 контракта, Настоящий контракт действует с момента заключения до 30.12.2018г., а по обязательствам, возникшим в период действия настоящего Контракта, но не исполненным до окончания срока действия Контракта – до полного исполнения принятых сторонами обязательств.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 23.01.2019 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ КК в  отношении ООО «Альфа Т» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.