Решение №627/24 РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы на нарушение процедуры торгов... от 12 января 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Е
|
РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы на нарушение
процедуры торгов и порядка заключения договоров
В Управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Краснодарское УФАС России) поступила жалоба Е (вх. № 410-ЭП/24 от 10.01.2024) на действия (бездействие) организатора торгов – администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 5212 кв.м, с кадастровым номером 23:30:1107001:462, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: Краснодарский край, р-н Темрюкский, г. Темрюк. (извещение № 22000042450000000048 от 28.11.2023, лот №1, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Согласно части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;
4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;
5) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрено, что информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. Кроме того, заявление, поданное в антимонопольный орган должно быть подписано собственноручно либо подписано квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2018 № 306-КГ18-21363 по делу № А65-21680/2017; постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2018 № Ф06- 36295/2018 по делу № А65-21680/2017.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63- ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
Ваша жалоба, поступившая в Краснодарское УФАС России, не подписана электронной цифровой подписью, тем самым не может быть признана электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Оригинал жалобы подписанный собственноручной подписью в Краснодарское УФАС России также не поступил.
На основании изложенного, жалоба Е не подлежит рассмотрению Краснодарским УФАС и возвращается в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Вместе с тем, Вы в праве в порядки и сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, повторно направить жалобу, подписанную квалифицированной электронной подписью, на официальную электронную почту ФАС России delo@fas.gov.ru, Краснодарского УФАС России to23@fas.gov.ru либо подать подписанную собственноручно жалобу лично или посредством почтового отправления по адресу ФАС России или территориального органа ФАС России, указанному на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Обратиться в ФАС».
|
Заместитель руководителя управления |
Исп.Сангаджиева Э.Б.
тел.+7(499) 755-23-23 доб. 023-125
2024-678