Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административно... от 17 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 929А-РЗ/2018
17 января 2019 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие (…) протокол и материалы дела об административном правонарушении № 929 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении (…) по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
Заказчиком – МТУФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края и Республике Адыгея» (извещение № 0118100011317000099).
Начальная (максимальная) цена контракта – 492 500,00 рублей.
На основании ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В соответствии с ч. 10 ст. 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.12.2017 г. победителем закупки признано ООО «АРТЕМИДА-ЮГ».
25.01.2018 г. с победителем электронного аукциона заключен государственный контракт № 0118100011317000099-0184987-04, при этом п. 8.9 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью государственного контракта (Приложение № 1 к государственному контракту от 25.01.2018 г. № 0118100011317000099-0184987-04), обусловлено следующее:
Срок размещения на сайте Исполнителя, указанном в п. 10.5 настоящего Контракта, а также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru информации о реализуемом на торгах имуществе (в том числе заложенного движимого имущества): в течение 10 (десяти) дней с момента получения имущества и/или документов по акту приема-передачи, но не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения соответствующих торгов и не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания приема заявок для участия в торгах. Продолжительность приема заявок не менее 6 (шести) часов в день.
Информация о реализуемом имуществе должна содержать сведения об имуществе, принятом от судебного пристава-исполнителя в натуре, позволяющая судить об имуществе.
В свою очередь, п. 8.9 Технического задания, размещенного в составе аукционной документации (Раздел 3 аукционной документации) определено следующее:
Срок размещения на сайте Исполнителя, указанном в п. 10.5 настоящего Контракта, а также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru информации о реализуемом на торгах имуществе (в том числе заложенного движимого имущества): в течение 10 (десяти) дней с момента получения имущества и/или документов по акту приема-передачи, но не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения соответствующих торгов и не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания приема заявок для участия в торгах. Продолжительность приема заявок не менее 6 (шести) часов в день.
Информация о реализуемом имуществе должна содержать сведения и фотографии имущества, принятого от судебного пристава-исполнителя в натуре, позволяющих судить об имуществе, а также карту прохода к месту проведения торгов и, если торги проходят в помещении какого-либо здания, подробный ситуационный план здания, позволяющий добраться до места проведения торгов, обеспечить доступ и пропускной режим в месте проведения торгов.
Таким образом, Заказчиком в нарушение ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Закона о контрактной системе заключен контракт на условиях, не соответствующих аукционной документации, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь, 28.04.2018 г. между МТУФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ООО «АРТЕМИДА-ЮГ» заключено дополнительное соглашение к государственному контракту от 25.01.2018 г. № 0118100011317000099-0184987-04, согласно которому п. 8.9 Технического задания изложен в редакции, соответствующей положениям аукционной документации.
Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика 25.01.2018 г.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях (…) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать (…) виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 16111633010016000140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16168011700001509024
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.