Постановление №023/04/7.30-1725/2019 / от 24 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении №023/04/7.30-1725/2019
24 декабря 2019 г. г. Краснодар
Я, , рассмотрев в присутствии материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.30-3147/2019, возбужденного в отношении начальника отдела контрактной службы управления ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа постановлением заместителя Анапского межрайонного прокурора советника юстиции Р. К. Совмиз о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2019 г. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с п.п.5, 17 ч.3 ст.4 Федерального закона №44-ФЗ единая информационная система содержит: информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов; иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Частями 2, 3 ст.7 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что: открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе; информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В ч. 2 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ определены документы и информация, включаемые в реестр контрактов, в том числе, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с ч.5 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы).
Так, между управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в лице начальника управления Григоряна Армена Камоевича и обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «ДОРТЭКС», в лице директора Пастушенко Алексея Владимировича заключен муниципальный контракт от 22.08.2019 № 332 (далее - Контракт) на обустройство территории кладбища в станице Гостагаевской Анапского района Краснодарского края.
В нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе на официальном сайте ЕИС управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа размещены с нарушением срока опубликования акты выполненных работ по форме КС-2 от 09.10.2019 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 09.10.2019.
Согласно Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) заполняется на основании данных Акта о приемки выполненных работ (форма № КС-2), что подтверждает факт приемки выполненных работ 09.10.2019, так как справка КС-3 от 09.10.2019, которая не может быть составлена ранее формы КС-2.
Таким образом, запись о принятии работ 18 октября 2019 года на акте КС-2 нельзя признать соответствующей действительности.
Распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11.05.2018 года №318-PJI Чернов Денис Игоревич назначен на должность начальника отдела контрактной службы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа с 14.05.2019 года.
Согласно должностной инструкции начальника отдела контрактной службы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа на Чернова Д.И. осуществлять функции по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд в рамках контрактной системы.
Приказом от 10.09.2019 №135-К начальником управления жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования город- курорт Анапа ответственным лицом, наделенным правом пользования электронной цифровой подписью, назначен Чернов Д.И.
Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика 21.10.2019г.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях начальника отдела контрактной службы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа на содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника отдела контрактной службы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа на виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.