Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2732/2021 по результатам рассмотрения ... от 16 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2732/2021
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
16 июня 2021 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
при участии, посредством видео-конференцсвязи, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Заявитель), представителей ООО «Велнес» (далее – Организатор торгов) и ООО «ЭТП24» (далее – Электронная торговая площадка), а также П., действующей в интересах Л. (далее – Заинтересованное лицо), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 120421/33435714/03 лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 120421/33435714/03 лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 16.06.2021 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116А, каб. 301.
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с неправомерным отклонением заявки Л., по причине отсутствия паспорта доверителя.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы в том числе на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
С целью осуществления полномочий по реализации арестованного имущества между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - Межрегиональное территориальное управление) и ООО «Велнес» заключен государственный контракт от 24.12.2020г. № 100014975120000082.
В адрес Межрегионального территориального управления от Главного управления Федеральной службы судебных приставов поступило уведомление от 26.03.2021 № 447 для передачи на реализацию имущества должника Б.
Протоколом заседания комиссии по вопросам реализации арестованного имущества (путем проведения электронных торгов) от 01.04.2021 № 10, Уведомление № 447 определено в поверенную организацию ООО «Велнес».
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909, от 30.01.2013 № 66 сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должников. Вместе с этим, требований к электронной площадке для проведения реализации арестованного имущества действующим законодательством Российской Федерации не установлено.
12.04.2021 ООО «Велнес» опубликовано извещение о проведении торгов № 120421/33435714/03 (лот №4) (дата начала подачи заявок 13.04.2021, дата окончания подачи заявок 12.05.2021, дата аукциона 17.05.2021). Электронная торговая площадка ООО «ЭТП 24».
Указанные торги признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием допущенных участников.
В адрес Межрегионального территориального управления 17.05.2021 поступила жалоба от П к ООО «Велнес» в связи с неправомерностью отклонения заявки. Основание отклонения - отсутствие паспорта доверителя.
В состав документов П, поданных для участия в торгах, входила доверенность от 20.04.2021, в которой указаны паспортные данные доверителя, а также паспорт П.
Согласно извещению 150321/33435714/01 (лот 4, поручение от 05.04.2021 №55431/447-21) на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru, в информационном извещении о проведении торгов, опубликованном в газете «Кубанские новости» ООО «Велнес» указан перечень требуемых для участия торгах документов, в том числе «для физических лиц: все страницы основного документа, удостоверяющего личность заявителя, либо его представителя, в случае подачи документов от его имени».
Вместе с тем, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что заявка на участие в электронных торгах от 30.04.2021 подана от имени физического лица Л.
Таким образом, к заявке должны быть приложены все страницы основного документа, удостоверяющего личность Л. и доверенность П., в связи с чем ООО «Велнес» правомерно отклонена заявка.
На основании вышеизложенного, в действиях Организатора торгов отсутствуют Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Руководствуясь частями 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на действия ООО «Велнес» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 120421/33435714/03 лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.