База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 95 Р/2015 ОТ 22.05.2015 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В отношении ИП Мельниковой Н.А.

 

22 мая 2015 г.                                                                                  г. Краснодар

        

        Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. <…> (вх.№ эл./п. 994 от 23.03.2015 г.) о признаках нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Чистка СПЛИТ-СИСТЕМ от 1000р. Продажа,монтаж, ремонт! 89615221899 FWF», полученной  17.03.2015 г. в 13 часов 23 минуты на номер абонента <…> ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх. № 994 от 23.03.2015 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента рекламы содержания: «Чистка СПЛИТ-СИСТЕМ от 1000р. Продажа,монтаж, ремонт! 89615221899 FWF», полученной  17.03.2015 г. в 13 часов 23 минуты Краснодарским УФАС России установлено следующее.

17.03.2015 г. в 13 часов 23 минуты на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Чистка СПЛИТ-СИСТЕМ от 1000р. Продажа,монтаж, ремонт! 89615221899 FWF» с номера +79022295663, с признаками нарушений ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Как указано в заявлении гр. <…> предварительного согласия на получение рекламы он не давал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ЗАО «Ярославль GSM». 

       Из документов и материалов, представленных ЗАО «Ярославль-GSM»  (вх.№ эл/п № 1190 от 02.04.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 5566/7 от 27.03.2015 г.), номер <...> с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за ИП Мельниковой Н.А., что подтверждается договором оказания услуг № б/н от 17.12.2012 г., заключенным между ЗАО «Ярославль GSM» и ИП Мельниковой Н.А., дополнительным соглашением № 5 к договору № б/н от 17.12.2012 г.

        Согласно п.2.1 -2.1.1 договора оказания услуг № б/н от 17.12.2012 г., заключенного между ЗАО «Ярославль –GSM» и ИП Мельниковой Н.А., Заказчик (ИП Мельникова Н.А.) поручает, а Исполнитель (ЗАО «Ярославль») берет на себя обязательства по передаче SMS-сообщений от Заказчика посредством технических и программных средств Исполнителя абонентам.

      Согласно  п.3.1.2 договора оказания услуг № б/н от 17.12.2012 г., заключенного между ЗАО «Ярославль –GSM» и ИП Мельниковой Н.А., Заказчик (ИП Мельникова Н.А.) обязуется не использовать подключение к оборудованию Исполнителя для организации СПАМА.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Чистка СПЛИТ-СИСТЕМ от 1000р. Продажа,монтаж, ремонт! 89615221899 FWF», полученной  17.03.2015 г. в 13 часов 23 минуты на номер абонента <…> , является ИП Мельникова Н.А.

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ИП Мельниковой Н.А. при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 95 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель – гр. <…> (адрес: <…>)

           -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП Мельникова Н. А. (адрес: <…>; ИНН <…>; ОГРНИП <…>).

          3. Назначить дело к рассмотрению на 19.06.2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

          4. ИП Мельниковой Н.А. представить в Краснодарское УФАС России в срок до 18.06.2015 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, –  ИП Мельниковой Н.А. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок