Определение б/н . от 8 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Редакция газеты
«Сельская жизнь»
ул. Первомайская, д. 9,
ст. Отрадная,
Отрадненский район,
Краснодарский край, 352290
s_gizn@mail.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 116Р/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
08 апреля 2019 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 1154 от 08.02.2019г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., содержания: «МИКРОЗАЙМ. Займы без залога и поручителей за 20 минут. п. Отрадная, ул. Первомайская, 64а/1, 2 этаж, тел. 8-938-4161177. Работаем без выходных. Проценты снижены вдвое!», с признаками нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»)
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 1154 от 08.02.2019г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., содержания: «МИКРОЗАЙМ. Займы без залога и поручителей за 20 минут. п. Отрадная, ул. Первомайская, 64а/1, 2 этаж, тел. 8-938-4161177. Работаем без выходных. Проценты снижены вдвое!», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России следует, что реклама вышеуказанного содержания противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», ответственность несет рекламораспространитель.
Из выходных данных газеты «Сельская жизнь», из свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 23-01171, следует, что учредителем газеты «Сельская жизнь» является ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь».
В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО редакция газеты «Сельская жизнь» с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г.; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г.
На запрос Краснодарского УФАС ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» представило запрашиваемые документы (вх.№ 2777/7 от 19.03.2019 г.), из которых следует, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., является ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь», что подтверждается договором № 61 на размещение рекламы в газете «Сельская жизнь» от 05.09.2018 г., копией приходно – кассового ордера от 05.09.2018 г., копией акта выполненных работ № 2325 от 13.11.2018г., копией оригинала-макета, заверенного сторонами.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «МИКРОЗАЙМ. Займы без залога и поручителей за 20 минут. п. Отрадная, ул. Первомайская, 64а/1, 2 этаж, тел. 8-938-4161177. Работаем без выходных. Проценты снижены вдвое!», размещенной в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., является ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь».
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Сельская жизнь» от 22.11.2018г., усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению денежных средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 116Р/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» (352290, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д. 9; ИНН 2372001777; ОГРН 1122372000310).
3. Назначить дело к рассмотрению на 07 мая 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 29.04.2019 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельства о регистрации ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь»;
- устава редакции газеты «Сельская жизнь»;
- свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Сельская жизнь»;
- письменные объяснения по существу предъявленных претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Редакция газеты «Сельская жизнь», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии …