Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/10/5-594/2021 о включении в Реестр недоброс... от 19 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/10/5-594/2021
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
19 февраля 2021 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
при участии представителя ГУП КК «Кубаньводкомплекс» (далее - Организатор торгов), в отсутствие, надлежащим образом уведомленного, ООО «АУРУС» (далее - Победитель торгов) рассмотрев сведения, представленные Организатором торгов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ) ООО «АУРУС» - победителя аукциона в электронной форме на заключения договора на поставку полиэлектролита водорастворимого катионнового (извещение № 32009788952 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «АУРУС» - победителя аукциона в электронной форме на заключения договора на поставку полиэлектролита водорастворимого катионнового (извещение № 32009788952 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение сведений состоялось 19.02.2021 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, д.116А.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении сведений, установила следующее.
10.12.2020 г. Организатор торгов разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение № 32009788952 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку полиэлектролита водорастворимого катионнового.
Процедура закупки проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- Закон о закупках), а также Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУП КК «Кубаньводкомплекс» (далее – Положение), утвержденным приказом директора ГУП КК «Кубаньводкомплекс» от 18.12.2020г. № 133-Д.
Начальная (максимальная) цена договора – 6 144 450,00 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов в электронном аукционе, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства «Полиэлектролит водорастворимый катионовый» (№ извещение SBR003-200124624000385) (№ извещение на ЕИС 32009788952) от 28.12.2020г. ООО «АУРУС» признан победителем аукциона в электронной форме, сделавшим предложение о цене договора 4 100 000 рублей 00 копеек.
Согласно части 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.
Согласно представленным сведения, 13.01.2021г. Организатором торгов в адрес Победителя торгов направлен проект договора на электронную торговую площадку АО «Сбербанк-АСТ» (УТП).
14.01.2021г. Организатором торгов в адрес Победителя торгов направлено информационное письмо исх. № 25 от 14.01.2021г. «О заключении договора» о сроках заключения договора и необходимости внесения оплаты обеспечения договора, в соответствии с условиями документации.
15.01.2021 Победителем торгов направлено письмо вх. № 68 от 15.01.2021г. в адрес Организатора торгов о невозможности внесения оплаты обеспечения договора, а также продлении сроков подписания договора.
18.01.2021г. Организатором торгов в адрес Победителя торгов направлено письмо исх. № 34 от 18.01.2021г. «О заключении договора» о необходимости заключения договора, в соответствии с условиями документации.
Победитель аукциона в электронной форме - ООО «АУРУС» в регламентированный срок не подписал проект договора, а также денежные средства для обеспечения договора не поступили на расчетный счет Организатора торгов.
Протоколом Организатора торгов от 18.01.2021г. № 32009788952-05 Победитель торгов - ООО «АУРУС» признан уклонившимся от заключения договора.
В соответствии с пунктом 26.5 главы 26 Положения, Организатор торгов разместил в ЕИС прокол об уклонении Победителя торгов от заключения договора по итогам аукциона в электронной форме.
Вместе с тем, на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС Победителем торгов не предоставлено возражений, явка представителя не обеспечена.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» содержат сведения о Победителе аукциона в электронной форме, уклонившегося от заключения договора в случае не подписания договора, а также не предоставлении обеспечения исполнения договора в срок, установленный документацией (извещением) о закупке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от. 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные ГУП КК «Кубаньводкомплекс» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «АУРУС» - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку полиэлектролита водорастворимого катионнового (извещение № 32009788952 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения