Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ № 98-Т/2015 по результатам рассмотре... от 14 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 98-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 апреля 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Камалова А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Асанова О.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Эрбауэр» (далее - Заявитель) на действия некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) (далее – Заказчик) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1 (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru), в присутствии представителя Заявителя – И В.П. (доверенность от 03.04.2015), в присутствии представителей Заказчика – К М.Л. (доверенность № от 11.11.2014) и Г Н.С. (доверенность № от 06.04.2015),
УСТАНОВИЛА:
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 10.04.2015 в 14-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указал, что не допущен к участию в конкурсе в связи с необоснованным выводом Заказчика о том, что Заявителем нарушены требования к составу подаваемой заявки в конкурсе, а именно что представлены недостоверные сведения об участии Заявителя в судебных процессах в качестве ответчика.
Заявитель считает, что выполнил все требования конкурсной документации и представил все необходимые документы, в связи с чем, просит признать отклонение заявки незаконным.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с протоколом от 16.03.2015 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по вышеуказанным адресам по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия не допустила к участию в конкурсе ООО «Эрбауэр» по следующему основанию: нарушены требования к составу подаваемой заявки на участие в конкурсе – участник в конкурсной заявке предоставил недостоверные сведения. Участником предоставлена справка об отсутствии неисполненных обязательств по договорам подряда за последние два года и участия его в качестве ответчика. Однако участник являлся участником в арбитражном процессе в качестве ответчика за последние два года о ненадлежащем исполнении обязательств по договору подряда (пункт 6.3, раздела 6 Конкурсной документации).
В соответствии пунктом 6.3, раздела 6 Конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является, в том числе предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.
Подпунктом «м» пункта 3.1 раздела 3 «Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе» конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденной генеральным директором НКО «Фонд капитального ремонта МКД», закреплено, что для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации с приложением справки за подписью руководителя участника об участии участника в арбитражных процессах в качестве ответчика по искам о невыполнении (ненадлежащем выполнении) условий договоров подряда за последние два года с приложением копий решений суда(ов).
На заседании комиссии Краснодарского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что обоснованием отклонения заявки Заявителя послужила информация, размещенная на Официальном сайте Высшего Арбитражного суда, согласно которой с ООО «Эрбауэр» (ОГРН 1087746562342) по решению Арбитражного суда г. Москвы взыскана неустойка за ненадлежащее исполнение муниципального контракта (решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2014 № А40-129903/2013).
Однако, согласно свидетельству (серия <...> о государственной регистрации юридического лица, представленному Заявителем, его ОГРН – 1072308003624.
Таким образом, при изучении представленных в материалы дела документов, Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что указанное решение Арбитражного суда г. Москвы вынесено в отношении иного ООО «Эрбауэр», а не Заявителя по делу № 98-Т/2015.
В связи с чем, Комиссия Краснодарского УФАС России пришла к выводу о неправомерности отклонения заявки ООО «Эрбауэр» от участия в открытом конкурсе на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Эрбауэр» (вх. № 3447 от 01.04.2015) на действия некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1 (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru), обоснованной.
2. Выдать некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
А.А. Камалова
О.Ю. Асанова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 23-98Т/2015
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
10 апреля 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Камалова А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Асанова О.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эрбауэр» (далее - Заявитель) на действия некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ул. Каляева, д. 196, г. Краснодар, 350000) (далее – Заказчик) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1 (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику – некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в срок до 11 мая 2015 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения открытого конкурса, а именно:
отменить протокол от 16.03.2015 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1, в части рассмотрения заявки ООО «Эрбауэр» и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 26.03.2015 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1;
повторно рассмотреть заявку ООО «Эрбауэр» на участие в открытом конкурсе на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Краснодар, ул. им. Щорса, д. 5, г. Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, д. 28, г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, д. 3, корп. 1, с учетом решения Краснодарского УФАС России по делу № 98-Т/2015.
2. Организатору торгов в срок до 15 мая 2015 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
А.А. Камалова
О.Ю. Асанова
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.