База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.32.5-648/2020

        25 февраля 2020 г.                                                                       г. Краснодар

Я, «……» Краснодарского УФАС России, «……», рассмотрев в присутствии  «……», материалы дела № 023/04/7.32.5-648/2020, возбужденного в отношении «……» постановлением заместителя прокурора Каневского района младшего советника юстиции С. В. Сапунова о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2020 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом 2 ч.1 ст.94 Закона о контрактной системе определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта.

05.11.2019 ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК заключен муниципальный контракт (№ извещения 0318300009219000306) с ООО «Маримед» на поставку изделий медицинского назначения (тест -полоски) стоимостью 489100 рублей.

Пунктом 3.4 муниципального контракта предусмотрено, что оплата поставленного товара производится не позднее 30 дней с момента подписания заказчиком документа о приемке товара и представления поставщиком документа на оплату.

Согласно акту приема- передачи № 1 от 12.11.2019 и товарной накладной от 12.11.2019 № 772 14.11.2019 ООО «Маримед» поставлено медицинских изделий в ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК на общую сумму 489100 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, ст. 526 Гражданского кодекса РФ, п. 3.4 муниципального контракта оплата произведена 23.12.2019, то есть на 39 календарный день.

Аналогичные нарушения допущены при оплате следующих контрактов:

-05.11.2019 ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК заключен муниципальный контракт (№ извещения 0318300009219000308) с ООО «Паритет- Центр» на поставку медицинского шовного материала стоимостью 73257 рублей.

Пунктом 3.4 муниципального контракта предусмотрено, что оплата поставленного товара производится не позднее 30 дней с момента подписания заказчиком документа о приемке товара и представления поставщиком документа на оплату.

Согласно акту приема- передачи № 1 от 07.11.2019 и товарной накладной от 07.11.2019 № КРЦ-12440 14.11.2019 ООО «Паритет- Центр» поставлено медицинского шовного материала в ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК на общую сумму 73257 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, ст. 526 Гражданского кодекса РФ, п. 3.4 муниципального контракта оплата произведена 23.12.2019, то есть на 39 календарный день.

-05.11.2019 ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК заключен муниципальный контракт (№ извещения 0318300009219000309) с ООО «Аметист» на поставку изделий медицинского назначения (зонд урогенитальный) стоимостью 21000 рублей.

Пунктом 3.4 муниципального контракта предусмотрено, что оплата поставленного товара производится не позднее 30 дней с момента подписания заказчиком документа о приемке товара и представления поставщиком документа на оплату.

Согласно акту приема- передачи № 1 от 07.11.2019 и товарной накладной от 07.11.2019 № 511 08.11.2019 ООО «Аметист» поставлено изделий медицинского назначения (зонд урогенитальный) в ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК на общую сумму 21000 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, ст. 526 Гражданского кодекса РФ, п. 3.4 муниципального контракта оплата произведена 24.12.2019, то есть на 46 календарный день.

Учитывая изложенное, задолженность по указанным муниципальным контрактам составила 583357 рублей, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.

Приказом главного врача МБУ «Каневская ЦРБ» «О переводе работника на другую работу» от 31.10.2017 № 204- л/с Беляева Анна Юрьевна назначена на должность заместителя главного врача по экономическим вопросам (ОМС).

В соответствии с п. 2.12. должностной инструкции, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК от 09.01.2019, Беляева Анна Юрьевна осуществляет контроль за сроком и порядком оплаты товаров (работ, услуг), осуществлении закупок для нужд учреждения, в том числе неисполнение обязанности по авансированию.

Таким образом, в действиях заместителя главного врача ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК по экономическим вопросам Беляевой А.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ - нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом – штраф в размере 30 000 рублей.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «……» виновной  в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 9000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

        ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000439306

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.