База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении №023/04/7.31-1071/2020

12 марта 2020г.                                                                                г. Краснодар

Я,  «……», рассмотрев в присутствии надлежаще уведомленного Гордиевского И.А., протокол и материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.31-1071/2020, возбужденного в отношении «……..» по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

УСТАНОВИЛ:

   В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

  П.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В нарушение п. 13), ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе документы приемки по государственным контрактам:

№0318100046118000084 от 15.10.2018 (Акт приема-передачи товаров (работ, услуг) б/н от 18.10.2018, заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 18.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 04.06.2019г.;

№0318100046118000079-0013140-01 от 22.10.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 25.10.2018г.) размещен на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 04.06.2019г.;

№0318100046118000077-0013140-01 от 16.10.2018 (Акт приема-передачи товаров (работ, услуг) б/н от 30.10.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 30.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 04.06.2019г.;

№0318100046118000080-0013140-01 от 22.10.2018 (Акт приема-передачи товаров (работ, услуг) б/н от 31.10.2018, заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 04.06.2019г.; 

№0318100046118000078-0013140-02 от 16.10.2018 (Акт приема-передачи товаров (работ, услуг) б/н от 30.10.2018, заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 30.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 04.06.2019г.;

№0318100046118000099-0013140-01 от 12.12.2018 (Акт приема-передачи товаров (работ, услуг) б/н от 17.12.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 17.12.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 06.06.2019г.;

№0318100046118000087-0013140-02 от 30.10.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 08.11.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 08.11.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000091 от 21.11.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 29.11.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 29.11.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000101-0013140-01 от 21.12.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 24.12.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 14.12.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000170-0013140-02 от 08.04.2019 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 30.04.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 30.04.2019г., Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 31.05.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.05.2019г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 13.06.2019г.;

№0318100046118000171-0013140-02 от 08.04.2019 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 30.04.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 30.04.2019г., Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 31.05.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.05.2019г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 13.06.2019г. и 14.06.2019г.;

№0318100046118000172-0013140-03 от 08.04.2019 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 16.04.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 16.04.2019г., Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 30.04.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 30.04.2019г., Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 31.05.2019г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.05.2019г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 14.06.2019г. и 13.06.2019г.;

№0318100046118000069-0013140-02 от 13.09.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 09.10.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 09.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000085 от 15.10.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 15.10.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 15.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000097 от 04.12.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 06.12.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 06.12.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000098 от 04.12.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 10.12.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 10.12.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

№0318100046118000094 от 21.11.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 28.11.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 28.11.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

          №0318100046118000093 от 21.11.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 28.11.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 28.11.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

          №0318100046119000005-0013140-02 от 29.03.2019 (Акты приемки товаров (работ, услуг) б/н от 30.04.2019г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

           №0318100046118000073-0013140-01 от 01.10.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 31.10.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.10.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

           №0318100046118000058-0013140-01 от 18.06.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 21.06.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 21.06.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

           №0318100046118000059-0013140-02 от 18.06.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 31.07.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 31.07.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.;

           №0318100046118000060-0013140-01 от 18.06.2018 (Акт приемки товаров (работ, услуг) б/н от 18.07.2018г., заключение (экспертиза результатов, предусмотренных государственным контрактом) б/н от 18.07.2018г.) размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков 30.05.2019г.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно информации, предоставленной ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России, а также информации, размещенной в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет», должностным лицом, разместившим на официальном сайте в сети «Интернет» документы приемки выполненных работ по государственным контрактам: №0318100046118000084 от 15.10.2018, №0318100046118000079-0013140-01 от 22.10.2018; №0318100046118000077-0013140-01 от 16.10.2018; №0318100046118000080-0013140-01 от 22.10.2018; №0318100046118000078-0013140-02 от 16.10.2018; №0318100046118000099-0013140-01 от 12.12.2018; №0318100046118000087-0013140-02 от 30.10.2018; №0318100046118000091 от 21.11.2018; №0318100046118000101-0013140-01 от 21.12.2018; №0318100046118000170-0013140-02 от 08.04.2019; №0318100046118000171-0013140-02 от 08.04.2019; №0318100046118000172-0013140-03 от 08.04.2019; №0318100046118000069-0013140-02 от 13.09.2018; №0318100046118000085 от 15.10.2018; №0318100046118000097 от 04.12.2018; №0318100046118000098 от 04.12.2018; №0318100046118000094 от 21.11.2018; №0318100046118000093 от 21.11.2018; №0318100046119000005-0013140-02 от 29.03.2019; №0318100046118000073-0013140-01 от 01.10.2018; №0318100046118000058-0013140-01 от 18.06.2018; №0318100046118000059-0013140-02 от 18.06.2018; №0318100046118000060-0013140-01 от 18.06.2018 «……».

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

          Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России 04.06.2019г., 06.06.2019г., 30.05.2019г., 13.06.2019г., 14.06.2019г.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях «……» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

         Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать «……» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20 000  (двадцать тысяч) рублей.

  В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 019000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000459676

Очередность платежа:4     

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.