База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 023/10/18.1-317/2024 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

01 февраля 2024года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее — Краснодарское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов № 2 (далее — Комиссия) в составе:

председатель комиссии:

Кошелева И.А. – заместитель руководителя Управления;

члены комиссии:

Королева Д.В. – начальник отдела контроля органов власти Управления;

Мухамадеева В.А. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Управления,

с участием посредством видеоконференцсвязи заявителя — Озова Заура Мухадиновича, представителя по доверенности краевого государственного казенного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Краснодарского края» (далее — КГКСУ «Фонд госимущества КК») Старосвета Сергея Николаевича (доверенность № 02 от 24.01.2024),

в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер»,

рассмотрев жалобу Озова Заура Мухадиновича на действия (бездействие) организатора торгов — КГКСУ «Фонд госимущества КК» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора продажи имущества (извещение № 22000015020000000310 от 14.12.2023, лот №1, опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Комиссией Краснодарского УФАС России рассмотрена жалоба Озова Заура Мухадиновича на действия (бездействие) организатора торгов — Фонд госимущества КК» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора продажи имущества (извещение № 22000015020000000310 от 14.12.2023, лот №1, опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru),

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи (далее — ВКС) 01 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут по мск.

Заявитель полагает, что организатор торгов необоснованно отказал Озову З.М. в допуске к аукциону.

Организатор торгов, возражает доводом жалобы, считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Установлено, что Озов З.М. подал заявку на участие в аукционе, в связи с чем его жалоба на действия организатора торгов подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

КГКСУ «Фонд госимущества КК» 13.12.2023 12:37 по мск. на сайте электронной торговой площадки ООО «РТС‑тендер», а также на сайте www.torgi.gov.ru опубликовало извещение № 22000015020000000310, лот №1.

Согласно извещению:

дата и время подачи заявок: 14.12.2023 00:00 по мск;

дата и время окончания подачи заявок: 10.01.2024 09:00 по мск;

дата рассмотрения заявок: 11.01.2024 10:00 по мск;

дата и время проведения процедуры аукциона: 15.01.2024 11:00 по мск.

Начальная цена договора: 295 000,00 ₽ без НДС.

Шаг аукциона – 14 750 ,00 ₽ (5,00 %)

Размер вносимого задатка: 59 000 ₽

Предметом аукциона является право на заключение договора продажи имущества — автомобиль LADA, 212140 LADA 4х4, 2013 года выпуска, серия, номер паспорта транспортного средства 63 НC 482222, идентификационный номер (VIN): XTA212140D2119803.

Порядок организации и проведения аукциона устанавлен приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 марта 2023 года № 147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее — приказ).

Согласно аукционной документации, задаток для участия в аукционе вносится заявителем в соответствии с порядком, установленным Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги и Инструкциями, «Соглашением о внесении гарантийного обеспечения на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги», размещенными на сайте электронной площадки «РТС-тендер» https://rts-tender.ru/.

Срок внесения задатка: c 14 декабря 2023 года по 10 января 2024 года.

Установлено, что по окончании срока подачи заявок до 09 часов 00 минут по мск 10.01.2024 подано 6 заявок от претендентов с порядковыми номерами: 395170, 395578, 396056, 396845, 397152, 397306.

Согласно протоколу № 1/1 рассмотрения заявок от 15.12.2023 (далее — протокол), аукционной комиссией установлено, что Озов Заур Мухадинович не представил документ, определенный пунктом 103 приказа, а также предусмотренный аукционной документацией, а именно: документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

На основании изложенного, аукционная комиссия постановила отказать в допуске к участию в аукционе Озову Зауру Мухадиновичу.

В соответствии с протоколом аукцион признан несостоявшимся.

Согласно доводу заявителя организатор торгов необоснованно отказал Озову Зауру Мухадиновичу в допуске к аукциону, так как Заявитель фактически произвел оплату задатка.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что согласно пп.10 п. 103 приказа заявка на участие в аукционе должна содержать документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

Пункт 115 приказа гласит, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно пункту 29 приказа аукционная комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе или аукционе в случае непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктами 53 и 103 настоящего приказа.

В соответствии с п. 9 аукционной документации от 21 ноября 2023 года заявка на участие в аукционе должна содержать документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в составе заявки Озова Заура Мухадиновича не приложен документ или копия документа, подтверждающие внесение задатка.

На основании изложенного, комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Озова Заура Мухадиновича на действия (бездействие) организатора торгов – КГКСУ «Фонд госимущества КК» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора продажи имущества (извещение № 22000015020000000310 от 14.12.2023, лот №1, опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru) необоснованной.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии И.А. Кошелева

Члены комиссии Д.В. Королева

Мухамадеева В.А.