База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/19.5-5135/2020

 

26 октября 2020 г.                                                                                  г. Краснодар

                                                                                       

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) Т О Л, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленной администрации МО г. Краснодар материалы административного дела № 023/04/19.5-5135/2020, возбужденного в отношении администрации МО г. Краснодар по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,    

 

УСТАНОВИЛ:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрены обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в отношении жалобы Ассоциации РОР СРО «Союз транспортников Кубани», ООО «Максмедиа», ИП С В.М. на действия департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации МО г. Краснодар при принятии решения в срок до 01.09.2019г. рекомендовать приведение облика подвижного состава в единый стиль, посредством планомерного отказа от использования рекламы на кузове подвижного транспорта, а также утверждении регламента информационного обеспечения подвижного состава, используемого для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах МО г. Краснодар.

По результатам рассмотрения дела № 023/01/15-1985/2019 Комиссия Краснодарского УФАС России решила признать в действиях администрации МО г. Краснодар факт нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и выдать администрации МО г. Краснодар предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Администрации МО г. Краснодар предписано в срок до 31 августа 2020 года совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, а именно: внести изменения в Регламент информационного обеспечения подвижного состава, используемого для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар, а именно установить правила размещения рекламы на бортах подвижного состава, используемого для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар, и в срок до 03.09.2020 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

В соответствии  со ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

На дату вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-5135/2020 и проведении административного расследования (14.10.2020г.) предписание Краснодарского УФАС России по делу 023/01/15-1985/2019 от 11.06.2020г. не исполнено.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Администрация МО г. Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Краснодарского УФАС от 11.06.2020 по делу № 023/01/15-1985/2019 и предписания от 11.06.2020 по делу № 023/01/15-1985/2019.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2020 по делу № А32-30267/2020 в заявленных требованиях администрации отказано.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2020 по делу № А32-34056/2020 по заявлению департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации МО г. Краснодар в отношении Предписания Краснодарского УФАС России № 023/01/15-1985/2019 обеспечительные меры приняты до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 36 135-ФЗ, ст. 24.5 КоАП РФ.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 023/04/19.5-5135/2020, возбужденному в отношении администрации МО г. Краснодар по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Руководитель управления                                                 О.Л. Т