Решение №023/06/54.7-2432/2019 . от 8 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 1654/2019-КС
по делу 023/06/54.7-2432/2019
о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
08ноября 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Центр Кадастровых работ» (далее - Заявитель) на действия ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме: «Выполнение работ по осуществлению мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества принадлежащих ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз"(142 объекта)» (извещение № 0318100043319000060) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Центр Кадастровых работ» о нарушении Заказчиком Закона о контрактнойсистеме.
Заявитель считает, что его заявка соответствует требованиями документации.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» проводился конкурс в электронной форме: «Выполнение работ по осуществлению мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества принадлежащих ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз"(142 объекта)» (извещение № 0318100043319000060).
Начальная (максимальная) цена контракта - 8 869 541,00 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.54.7 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:
1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;
5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 17.10.2019 №ПРОII1 ООО «Центр Кадастровых работ» было отказано в допуске к участию по следующим основаниям:
В соответствии с п.19 «Информационной карты» установлено, что в заявке должны быть предоставлены:
подтверждение членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, внесенной в Государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Участник конкурса должен быть членом СРО в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющимся объектом закупки области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования. Членство в СРО не требуется унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, юрлицам с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.1 ст. 47 Градостроительного Кодекса РФ.
В своей заявке Заявитель предоставил свидетельство о членстве СРО, осуществляющем поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки только в области инженерных изысканий.
Свидетельство о членстве СРО, осуществляющем поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки в области архитектурно-строительного проектирования, участником не было предоставлено.
Исходя из вышеизложенного, заявка ООО «Центр Кадастровых работ» не соответствует требованиям, установленным документацией.
Таким образом, отклонение второй части заявки ООО «Центр Кадастровых работ» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 17.10.2019 №ПРОII1, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч. 15 ст.99, ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр Кадастровых работ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100043319000060).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.