Решение б/н решение от 13 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2020 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 13.10.2020 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «...» – Заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«...». – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«...». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«...». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«...». – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/28-2202/2020, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в вагонах салонов подвижного состава № 062 ЗТД, 144 ЗТД МУП КТТУ МО г. Краснодар 15.02.2020 г., 26.02.2020 г., а также на сайте http://gost-invest.ru 02.03.2020 г. рекламы ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» содержания: «ГОСТ ИНВЕСТ доход 18% годовых с гарантией возврата до 60 млн. рублей», в отсутствие информации о лице, осуществляющем деятельность,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Министерства экономики Краснодарского края (вх. по эл. почте № 10747 от 04.10.2019 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении в вагонах салонов подвижного состава № 062 ЗТД, 144 ЗТД МУП КТТУ МО г. Краснодар 15.02.2020 г., 26.02.2020 г., а также на сайте http://gost-invest.ru 02.03.2020 г. рекламы ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» содержания: «ГОСТ ИНВЕСТ доход 18% годовых с гарантией возврата до 60 млн. рублей», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления Министерства экономики Краснодарского края следует, что реклама вышеуказанного содержания, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку из сведений, приложенных заявителем, реклама организации с наименованием «ГОСТ ИНВЕСТ» не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги (не указаны ОГРН, ИНН) что противоречит ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), а также Краснодарским УФАС России было установлено, что сведения о данной организации отсутствуют в государственном реестре Банка России (не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией), что противоречит ч. 14. ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с ч. 14. ст. 28 ФЗ «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
Таким образом, Краснодарским УФАС России в действиях ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» (ОГРН 1142308012252, ИНН 2308214672; адрес регистрации: ул. Калинина/Красная улица, дом 341/111, офис 511, г. Краснодар, 350000) усматриваются признаки нарушения чч. 1, 14. ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» при распространении в вагонах № 062 ЗТД, 144 ЗТД МУП КТТУ МО г. Краснодар 15.02.2020 г., 26.02.2020 г. рекламы ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» содержания: «ГОСТ ИНВЕСТ доход 18% годовых с гарантией возврата до 60 млн. рублей» усматриваются признаки нарушения чч. 1, 14. ст. 28 ФЗ «О рекламе», поскольку реклама распространялась без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность, а также рекламируемая организация не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией.
На рассмотрение дела № 023/05/28-2202/2020 представитель ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» в назначенное время 10.07.2020 г. в 12 часов 30 минут не явился, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение надлежащего уведомления ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/28-2202/2020. Также ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» не были предоставлены документы и материалы, запрошенные определением об отложении дела № 023/05/28-2202/2020 от 11 июня 2020 г.
На основании изложенного, дело № 023/05/28-2202/2020 было приостановлено.
В соответствии с ч. 1 постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» при распространении в вагонах № 062 ЗТД, 144 ЗТД МУП КТТУ МО г. Краснодар 15.02.2020 г., 26.02.2020 г. рекламы ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» содержания: «ГОСТ ИНВЕСТ доход 18% годовых с гарантией возврата до 60 млн. рублей» установлены признаки нарушения чч. 1, 14. ст. 28 ФЗ «О рекламе», поскольку реклама распространялась без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность, а также рекламируемая организация не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую в вагонах салонов подвижного состава № 062 ЗТД, 144 ЗТД МУП КТТУ МО г. Краснодар 15.02.2020 г., 26.02.2020 г., а также на сайте http://gost-invest.ru 02.03.2020 г. рекламы ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» содержания: «ГОСТ ИНВЕСТ доход 18% годовых с гарантией возврата до 60 млн. рублей», в отсутствие информации о лице, осуществляющем деятельность, поскольку в ней нарушены требования ч.ч. 1, 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Южно-Региональная Финансовая Компания» (ОГРН 1142308012252, ИНН 2308214672; адрес регистрации: ул. Калинина/Красная улица, дом 341/111, офис 511, г. Краснодар, 350000) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________________«...»
Члены Комиссии _______________«...»
___________________«...»
_____________«...»
_________________«...»