База решений
и правовых актов

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-78/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

 25  февраля 2019 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителей АО «81 бронетанковый ремонтный завод» (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО «Камень-Стиль» (по доверенности), (без доверенности),  рассмотрев сведения, представленные АО «81 бронетанковый ремонтный завод»  о включении в реестр недобросовестных ООО «Камень-Стиль» по результатам проведения  электронного аукциона: «Погрузчики прочие; Погрузчики прочие» (извещение: № 0418100002118000004),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АО «81 бронетанковый ремонтный завод»   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Камень-Стиль» по результатам проведения электронного аукциона: «Погрузчики прочие; Погрузчики прочие » (извещение: № 0418100002118000004).     

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме  от 20.11.2018 года №0418100002118000004-3    победителем признано ООО  «Камень-Стиль»  (предложение о цене  контракта  12 805 000,00  рублей).                                             

04 декабря 2018 года между АО «81 бронетанковый ремонтный завод» и ООО «Камень-Стиль» заключен  контракт  № 2   на сумму 12 805 000,00  рублей.

23 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО «Камень-Стиль»;

- адрес;

- ИНН:; КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

АО «81 бронетанковый ремонтный завод» проводился   электронный аукцион: «Погрузчики прочие; Погрузчики прочие» (извещение: № 0418100002118000004).                

 04 декабря 2018 года между АО «81 бронетанковый ремонтный завод» и ООО «Камень-Стиль» заключен  контракт  № 2   на сумму 12 805 000,00  рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта предметом настоящего договора является поставка дизельного вилочного погрузчика TCMFD70Z8 с высотой подъема не менее 4,5 м (или эквивалента) и двух дизельных вилочных погрузчиков TCMFD30T3Z с высотой подъема не менее 4,7 м (или эквивалента) (далее – товар) по объекту «Реконструкция здания участка РТИ и пластмасс под участок изготовления корпусных деталей и башен БТР на территории ОАО «81 БТРЗ» в г. Армавире» на условиях, в порядке и в сроки, определяемые настоящим договором.

Количество, цена, комплектация, технические и функциональные характеристики поставляемого товара Стороны зафиксировали в спецификациях (приложение № 1 и №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора. Поставщик обязуется передать Заказчику товар, указанный в спецификациях, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в установленном настоящим договором порядке.

Поставка товара осуществляется в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения договора, по месту нахождения Заказчика по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, переулок Пугачева, 7, Акционерное общество «81 бронетанковый ремонтный завод».

Доставка товара осуществляется силами и транспортом Поставщика, либо транспортной компанией. Стоимость доставки включена в стоимость товара (п.2.1,2.2 контракта).

Согласно  пояснениям представителей Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту.

Согласно п. 8.1, 8.2 договора,  настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в форме дополнительных соглашений Сторон, подписаны надлежащими уполномоченными на то представителями Сторон и скреплены печатями.

 23 января 2019  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Исполнителя.

В соответствии с п.  9.1 контракта, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2018г., а в части гарантийных обязательств – до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

 Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 23.01.2019 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.

Представителем ООО «Камень-Стиль» представлено ходатайство о переносе заседания Комиссии.

 В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Таким образом  отложение даты и времени рассмотрения сведений о включении  ООО "Камень-Стиль" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не представляется возможным.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные  АО «81 бронетанковый ремонтный завод»  в  отношении ООО «Камень-Стиль»   не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.