База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-60/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

07 февраля 2019 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК (доверенность в материалах дела),  в  отсутствие представителей ООО «Инновации» рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Инновации» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка лекарственного препарата (МНН: Антитробин III)» (извещение: № 0318200065618000154),      

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Инновации»  по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка лекарственного препарата (МНН: Антитробин III)» (извещение: № 0318200065618000154).

26 апреля 2018 года между ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК и  ООО «Инновации»  заключен договор №0318200065618000154-0029606-03 на  сумму 428 683,97 рублей.

15 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование юридического лица: ООО «Инновации»;

-юридический адрес:

-ИНН/КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК проводился электронный аукцион на поставку лекарственного препарата (МНН: Антитробин III) (извещение: № 0318200065618000154).

26 апреля 2018 года между ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК и  ООО «Инновации»  заключен договор №0318200065618000154-0029606-03 на  сумму 428 683,97 рублей.

В соответствии с п. 1.1-1.3 договора,  в соответствии с договором Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: МНН: Антитромбин III) (код ОКПД2 – 21.20.10.131) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Договору), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный Товар.

Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Договору), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение N 2 к Договору).

Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства.

 Поставщик доставляет Товар Заказчику по адресу: Российская Федерация, 350086, Краснодарский край, г.Краснодар, ул. Российская, д. 140, аптека Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - Место доставки).

Согласно пояснениям представителя Заказчика ООО «Инновации» не исполнило условия контракта.

Пунктом 3.1 контракта установлены обязанности Поставщика, в соответствии с которым общество обязалось:

-поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Договора, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

-представлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Договора;

-незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Договора;

-устранять своими силами и за свой счет допущенные недостатки при поставке Товара;

- в случае необходимости осуществлять разгрузку Товара в Месте доставки с применением специального разгрузочного средства;

- одновременно с поставкой товара передать Заказчику оригиналы документов, указанных в пункте 5.3. Договора, а также накладные, счета, счета-фактуры, документы, подтверждающие страну происхождения товара;

-в случае поставки Товара, защищенного товарным знаком, в установленных законодательством случаях, предоставить документы, подтверждающие законность его использования;

-гарантировать качество и безопасность поставляемого Товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид Товара, и наличием документов, обязательных для данного вида Товара, оформленных в соответствии с Российским законодательством в течение всего срока, установленного нормативно правовыми актами РФ к данному виду Товара;

-нести все расходы по замене не соответствующего условиям настоящего Договора Товара, выявленного Заказчиком в течение гарантийного срока;

-в течение 3 рабочих дней после получения от Заказчика уведомления о наступлении гарантийного случая, по согласованию с Заказчиком, направить к Заказчику представителя для осмотра (диагностики) медицинской продукции. Выезд представителя осуществляется за счёт Поставщика;

-при наступлении гарантийного случая, по результатам осмотра (диагностики) составить акт рассмотрения гарантийного случая в двух экземплярах, один из которых передать Заказчику, а второй оставить у Поставщика. Акт составляется представителем Поставщика, прибывшим по адресу Заказчика;

-в случае подтверждения наступления гарантийного случая произвести замену не соответствующего условиям настоящего Договора Товара в течение 10 дней с момента составления акта рассмотрения гарантийного случая;

-при замене не соответствующего условиям настоящего Договора Товара Поставщик предоставляет Заказчику в течение 10 дней с момента составления акта рассмотрения гарантийного случая акт о замене Товара в связи с наступлением гарантийного случая во время действия гарантийного срока, который является подтверждением выполнения гарантийных обязательств Поставщика.

Поставка Товара осуществляется силами и транспортом Поставщика в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора и сроки установленные Календарным планом (Приложение №4 к Договору).

 При нарушении срока (сроков) поставки допоставка медицинской продукции возможна только с предварительного согласия Заказчика (п.5.1 контракта).

Согласно календарному плану доставки:

Этап поставки Товара	Срок поставки Товара
2018 год	По предварительной заявке Заказчика, не позднее 5-ти рабочих дней со дня подачи заявки, на склад заказчика. При отсутствии заявок - ежемесячно равными партиями в течение 2018 года, последняя поставка - не позднее 1 декабря 2018 года.

08 мая 2018 года  на электронный адрес общества, Заказчиком направлена заявка на поставку товара в соответствии со спецификацией.

16 мая 2018 года общество направило ответ в адрес Заказчика, в соответствии с которым ООО «Инновации» не может поставить необходимый товар в связи с отсутствием.

Договор может быть расторгнут по основаниям в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (п.12.3,12.4 контракта).

15 ноября  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.3-12.4 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

   В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Инновации» заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте и размещено в ЕИС.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «Инновации»   нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков (ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-  краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК в отношении ООО «Инновации»    

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО «Инновации» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.