База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.32-1367/2020

21 апреля 2020 г.                                                                                     г. Краснодар

Я, «……», рассмотрев в отсутствие «……» материалы дела № 023/04/7.32-1367/2020, возбужденного в отношении «……» постановлением «……» о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2020г. по ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

14.11.2019 между МКУ г. Сочи «ЕДДС» и ООО «ЭМЕРСЕНТ» заключен муниципальный контракт № ЭА 7/631, на поставку и установку комплектующих для автоматических гидрологических комплексов из состава автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга паводковой ситуации на территории муниципального образования город-курорт Сочи с целью обеспечения сохранности автоматических гидрологических комплексов, фотофиксации паводковой ситуации и увеличения длительности автономной работы в номенклатуре и количестве в соответствии с техническим заданием. (далее – контракт от 14.11.2019)

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определение поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

На основании ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 Технического задания предусмотрена поставка видеомодуля PTZ размер матрицы которого составляет 1/2 дюймов.

В нарушение установленных федеральным законодательством требований, 28.11.2019 между МКУ г. Сочи «ЕДДС» и ООО «ЭМЕРСИТ» заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 14.11.2019 № ЭА7/631.

В соответствии с ч. 1 указанного дополнительного соглашения стороны приняли решение о поставке видеомодуля PTZ размер матрицы которого составляет 1/1.9 дюймов.

Таким образом, стороны пришли к соглашению о поставке товара, технические характеристики которого снижены, по сравнению с планируемым к поставке товаром.

Так, фотоматрица – это специализированная аналоговая или цифро-аналоговая интегральная микросхема, состоящая из светочувствительных элементов фотодиодов. Предназначена для преобразования проецированного на нее оптического изображения в аналоговый электрический сигнал или в поток цифровых данных. Является основным элементом цифровых фотоаппаратов, современных видео- и телевизионных камер, фотокамер, встроенных в мобильный телефон, камер систем виденаблюдения и многих других устройств.

Качество изображения зависит от размера матрицы камеры, кроме того, увеличение размера матрицы увеличивает стоимость ее производства, а следовательно и стоимость оборудования, таким образом, уменьшение размера матрицы способствует поставке оборудования с техническими характеристиками ниже, чем предусмотрено Техническим заданием.

Перечень оснований для изменения существенных условий контракта по соглашению сторон, предусмотренный ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, не предусматривает возможность поставки товара с техническими характеристиками худшими, по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Таким образом, изменения в государственный контракт, внесенные дополнительным соглашением от 28.11.2019, являются изменениями условий контракта, возможность которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Дополнительное соглашение к контракту от 14.11.2019 было заключено «……».

  Согласно ч. 4 ст. 7.32 КоАП - изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях «……» содержится состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «……» виновным  в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.32 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 9000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03726000

УИН: 16100500000000501699

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.