Решение №023/06/67-1732/2019 / от 27 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 1460/2019-КС
по делу 023/06/67-1732/2019
о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
27 сентября 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ТД ВИАЛ» (далее – Заявитель) на действия ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Доцетаксел)» (извещение № 0818500000819000463) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает, что Уполномоченным органом неправомерно отклонена заявка ООО «ТД ВИАЛ».
Уполномоченным органом представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, протокол, письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласен и считает, что признание заявки ООО «ТД ВИАЛ» несоответствующей требованиям аукционной документации, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК, Уполномоченным органом - ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» проводился электронный аукцион: «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Доцетаксел)» (извещение № 0818500000819000463).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 235 510,40 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.09.2019 №0818500000819000463-0 ООО «ТД ВИАЛ» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
Описанием объекта закупки предусмотрен к поставке лекарственный препарат «Доцетаксел», с лекарственными формами и дозировками в соответствии с регистрационным удостоверением с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок: позиция 1 - концентрат для приготовления раствора для инфузий 20 мг/мл или концентрат для приготовления раствора для инфузий 10 мг/мл (в двойном количестве).
Заявитель предложил к поставке препарат «Доцетаксел», производитель - «ТерДоз Фарма Прайвит Лимитед» Индия.
В заявке данный участник аукциона предложил по позиции: концентрат для приготовления раствора для инфузий 40 мг/мл - 0.500 мл - флаконы (1) - пачки картонные /в комплекте с растворителем (флаконы) 1.5 мл/- (20 мг согласно РУ).
Согласно Разделу 8 «Инструкции по заполнению заявки» в подаваемом предложении в отношении товара участниками должны применяться наименования показателей и единицы измерения, соответствующие установленным в Разделе 2 документации.
В исследуемой заявке конкретные показатели товара, требуемого к поставке, не соответствуют требованиям, установленным документацией аукциона в электронной форме.
Участнику закупки надлежало использовать значение показателя, установленное в разделе 2 «Описание объекта закупки».
Следовательно, отраслевая комиссия действовала согласно Инструкции по заполнению заявки.
Таким образом, отклонение заявки ООО «ТД ВИАЛ» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.09.2019 №0818500000819000463-0, не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТД ВИАЛ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818500000819000463).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.