Постановление б/н / от 7 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 023/04/7.30-578/2019
07 августа 2019 г. г. Краснодар
Я, Врио заместителя руководителя Краснодарского УФАС России, Бжассо Карина Размиковна, рассмотрев в присутствии <…>, в присутствии представителя по доверенности <…> материалы дела № 023/04/7.30-578/2019, возбужденного в отношении <…> постановлением и.о. заместителя прокурора Западного округа г. Краснодара юриста 1 класса Герчетова А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2019 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП по факту нарушения ч. 1 ст. 45, п.11) ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
ФКУЗ «МСЧ № 23 ФСИН» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) размещены извещения: №№ 0318100030019000083, 0318100030019000082, 0318100030019000081, 0318100030019000078, 0318100030019000077, 0318100030019000076, 0318100030019000074, 0318100030019000075, 0318100030019000059 на поставку лекарственных препаратов.
В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которому документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, в разделах 9 документации вышеназванных электронных аукционов даты начала и окончания срока предоставления разъяснений не указаны.
В разделах 20 документаций, устанавливающих порядок заключения контракта, срок, в течение которого победитель должен подписать контракт, условия признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта содержатся ссылки на ст. 70 Закона о контрактной системе, которая утратила силу с 01.07.2018.
Также п. 9 раздела 13.1, разделами 13.2 документации электронных аукционов предусматриваются излишние требования к участникам закупки об отсутствии сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, что не соответствует ч. 21 ст. 112 Закона о контрактной системе.
В нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о контрактной системе, предусматривающей, что заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов») в разделе 15 аукционной документации указано, что в качестве обеспечения исполнения контрактов принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Таким образом, в действиях должностного лица - <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ, а именно, утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок – штраф в размере 3 000 рублей.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3301001 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000180108
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио заместителя
руководителя управления К.Р. Бжассо