Решение б/н 1 от 14 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-310/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
14 июня 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» (по доверенности), в отсутствие представителей ООО «Здоровье нации», рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» о включении в реестр недобросовестных ООО «Здоровье нации», по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений в г. Краснодар» (извещение: №081830020017000043),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Здоровье нации», по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений в г. Краснодар» (извещение: №081830020017000043).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.10.2017г. для закупки №081830020017000043 победителем признано ООО «Здоровье нации».
11 октября 2017 года между МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» и ООО «Здоровье нации» заключен контракт №29-2017.К на сумму 118 000,00 рублей.
26 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель запроса котировок: ООО «Здоровье нации»;
- адрес:
- ИНН: , КПП:
МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» проводился запрос котировок на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений в г. Краснодар (извещение: №081830020017000043).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.10.2017г. для закупки №081830020017000043 победителем признано ООО «Здоровье нации».
11 октября 2018 года между МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» и ООО «Здоровье нации» заключен контракт №29-2017.К на сумму 118 000,00 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, по настоящему контракту Подрядчик обязуется по техническому заданию (Приложение №1), локальному сметному расчету (Приложение №2), Ведомости объемов работ Заказчика, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта выполнить работы по капитальному ремонту жилых помещений г.Краснодар (далее- работы), а Заказчик, обязуется осуществлять надзор и контроль за ходом и качеством выполнения работ, принять результат выполненных работ и оплатить подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
Пунктом 3.1 контракта установлено, что календарные сроки выполнения работ в течение 21 дня с даты заключения настоящего контракта.
Права и обязанности подрядчика указаны в п.6.1 контракта.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, ООО «Здоровье нации» не исполнило обязательства по контракту надлежащим образом.
Согласно п. 16.2 контракта, Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.
26 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В нарушение ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик, 01.02.2018 направил решение об односторонне отказе от исполнения контракта заказным письмом с уведомлением.
А так же, 21 февраля 2018 года МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.
Так же, в материалах дела отсутствуют доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 6 ст.104 Закона о контрактной системе).
Сведения, о рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Здоровье нации» поступило в Краснодарское УФАС России 06.06.2019 года, с нарушением сроков, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МКУ МО г.Краснодар «Горжилхоз» в отношении ООО «Здоровье нации» ( ), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.