База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 8-Р/2019

о включении в Реестр недобросовестных поставщиков

 

25 марта 2019 года                                                                                     г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя АО «Южморгеология» (далее – Организатор торгов), в присутствие представителя ООО «Транскул» (далее – Победитель аукциона) К.А.В. (доверенность № 1 от 22 марта 2019), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона ООО «Транскул» – победителя запроса цен на поставку кабелей геофизических грузонесущих на барабане, типа КГП 1-190 и КГ 4х2,0-70.    

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от заявление АО «Южморгеология» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Транскул» - победителя запроса цен на поставку кабелей геофизических грузонесущих на барабане, типа КГП 1-190 и КГ 4х2,0-70 (извещение № 31807115893 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 25.03.2019 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

07 ноября 2018 года в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение о проведении запроса ценовых котировок по закупке №31807115893 на «Поставку кабелей геофизических грузонесущих на барабане, типа КГП 1-190 и КГ 4x2,0-70.

Согласно Протокола № 25/12/и1 от 25 декабря 2018 года рассмотрения заявок по открытому запросу цен №31807115893 на «Поставку кабелей геофизических грузонесущих на барабане, типа КГП 1-190 и КГ 4x2,0-70», победителем запроса цен признано ООО «Транскул», в соответствии с пунктом 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», у ООО «Транскул» возникла обязанность по заключению договора в срок до 14.01.2019.

Письмами от 24.01.2019 № 10 и от 28.01.2019 № 10/2 Победитель аукциона уведомил об изменении обстоятельств и невозможности выполнить поставку кабелей геофизических грузонесущих на барабане, типа КГП 1-190 и КГ 4x2,0-70.

Письмом от 11.02.2019 № 451 Заказчик потребовал от Победителя аукциона исполнения своих обязательств по заключению и исполнению договора по результатам закупочной процедуры, однако ООО «Транскул» требование не исполнило.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

  В соответствии с п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о  закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о  закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 (далее - перечень), а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

в) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что письмо АО «Южморгеология» (исх. от 13.03.2019 № 809) о включении ООО «Транскул» в реестр недобросовестных участников аукциона поступило в Краснодарское УФАС России 14.03.2019.

Таким образом, Организатором торгов нарушен срок направления сведений, предусмотренный п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Не включать ООО «Транскул» в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства. 

 

Заместитель председателя комиссии	Е.А. Богославский
Члены Комиссии:	К.Р. Бжассо А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.