База решений
и правовых актов

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-69/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

20 февраля 2019 года                                                                                   г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителей ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Идеал-Трейд» (доверенность в материалах дела), директора  (приказ),  рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Кореновская ЦРБ», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Идеал-Трейд» по результатам проведения запроса котировок: «Изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания инфекционного отделения МБУЗ "Кореновская ЦРБ" в 2018 году » (извещение: №0318300000718000254),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Идеал-Трейд»  по результатам проведения  запроса котировок: «Изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания инфекционного отделения МБУЗ "Кореновская ЦРБ" в 2018 году » (извещение: №0318300000718000254).

Пунктом 6 ст.78 Закона о контрактной системе установлено, что Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 24.05.2018 года № П1, победителем признано ООО «Идеал-Трейд» (предложение о цене контракта  257 000,00 рублей).

04 июня 2018 года между ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» и ООО «Идеал-Трейд»  заключен контракт №254 на сумму 257 000,00  рублей.

21 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование: ООО «Идеал-Трейд»;

-адрес:

- ИНН:, КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Кореновская ЦРБ»   проводился  запрос котировок  изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания инфекционного отделения МБУЗ "Кореновская ЦРБ" в 2018 году (извещение: №0318300000718000254).

04 июня 2018 года между ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» и ООО «Идеал-Трейд»  заключен контракт №254 на сумму 257 000,00  рублей.

Согласно пояснениям представителей Заказчика, Исполнитель ненадлежащем образом исполнил условия контракта.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что настоящий контракт вступает в силу со дня подписания контракта и действует по 28 сентября 2018 года. Контракт подлежит обязательной регистрации в Реестре контрактов.

26 сентября 2018 года между ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» и ООО «Идеал-Трейд»  заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым стороны продлили срок действия контракта до  28.12.2018года.

В соответствии с п.1.1, 1.2 контракта,  по настоящему контракту Исполнитель обязуется оказать услуги по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт инфекционного отделения МБУЗ "Кореновская ЦРБ" по адресу: 353180, Краснодарский край, г. Кореновск, ул. Павлова, 19, литер «Е», (далее работы) в составе согласно Заданию на проектирование (Приложение № 1 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Исполнителем работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

Проектно – сметная документация должна соответствовать Заданию на проектирование, требованиям действующих нормативных актов РФ и Краснодарского края в части состава, содержания и оформления проектно - сметной документации, и другим нормам, правилам и стандартам, принятым на территории РФ для работ, предусмотренных настоящим контрактом.

Исполнитель в течение 30 (тридцати) дней с момента заключения контракта выполняет работы по разработке проектно-сметной документации.

Заказчик, получивший сообщение Исполнителя о готовности к окончательной сдаче результатов выполненных по контракту работ, осуществляет их приемку в течение 5 (пяти) рабочих дней (п.4.3, 4.4 контракта).

Пунктом 3.2 контракта  установлены обязанности Исполнителя, в соответствии с которыми общество обязалось:

-Выполнить работы в полном объеме, в соответствии с Заданием на проектирование (приложение № 1 к контракту).

-Выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-правовых актов и иными исходными данными.

-Приступить к исполнению контракта и завершить работу в установленные сроки.

-Немедленно письменно предупредить Заказчика при обнаружении не зависящих от Исполнителя обстоятельств, влияющих на результаты выполняемых работ, либо создают невозможность их завершения в срок.

-Обеспечивать Заказчику возможность контроля и надзора за ходом выполнения работ, в том числе представлять по его требованию отчеты о ходе выполнения работ.

-Выполнять полученные от Заказчика в ходе выполнения работ замечания, в том числе в срок, установленный предписанием Заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий настоящего контракта.

-Гарантировать Заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение.

-Не передавать техническую документацию третьим лицам без письменного согласия Заказчика.

-Обеспечить устранение недостатков, выявленных при приемке работ, в сроки, указанные Заказчиком. Исправлять недостатки, допущенные при выполнении работ, за свой счет.

Результат выполненных работ по настоящему контракту признается выполненным при наличии положительного заключения государственной экспертизы (пункт 4.7 контракта).

 

 

18 сентября 2018 года Заказчиком подано заявление в ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" для получения  заключения государственной экспертизы.

06 декабря 2018 года Заказчик получено отрицательное заключение экспертизы.

Пунктом 10.1, 10.2 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ.

 21 декабря 2018 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки (24.12.2018) решение об одностороннем отказе направлено заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Исполнителя, а так же размещено в ЕИС.

Согласно пояснениям представителей ООО «Идеал-Трейд» обществом надлежащим образом исполнялись обязательства по контракту от 04.06.2018года. Отрицательное заключение ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" получено в связи с ненадлежаще образом частично переданной Заказчиком документации для проведения экспертизы.

Пунктом 4.1 Приложения к контракту установлено, что в случае получения отрицательного заключения оплату повторной экспертизы осуществляет проектная организация.

Выполняя вышеуказанные условия, 10 декабря 2018 года Подрядчик самостоятельно оплачивает повторную экспертизу и обращается в ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" для получения положительного заключения государственной экспертизы.

04 февраля 2019 года ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" предоставляет положительное заключение государственной экспертизы.

С учетом изложенных обстоятельств, Комиссия не усматривает в действиях ООО   «Идеал-Трейд» факт уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «Кореновская ЦРБ», в отношении  ООО «Идеал-Трейд» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.