Решение б/н / от 12 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМДОБУ ДС КВ №49 г. Сочи
ул.Свердлова,104
г.Сочи, 354340
ООО «Альянс-Сочи»
ул. Донская,9А
г.Сочи, 354068
Р Е Ш Е Н И Е
№ РНП – 23-460/2019
по делу №023/06/95-1192/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
12 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии, Аллахвердова Н.О.,
Члены Комиссии: Тамаева Я.А., Гапонов О.В.,
в отсутствие представителей МДОБУ ДС КВ №49 г. Сочи (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Альянс-Сочи", рассмотрев сведения, представленные МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Альянс-Сочи", по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (мясо, цыплята, печень)» (извещение: № 0118300018718002519),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Альянс-Сочи" по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (мясо, цыплята, печень) » (извещение: № 0118300018718002519).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 22.01.2019 №0118300018718002519/2 победителем признано ООО «Альянс-Сочи».
04 февраля 2019 года между МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи и ООО "Альянс-Сочи" заключен контракт №0118300018718002519/116333 на сумму 1 259 172,59 рублей.
10 апреля 2019 года по факту отсутствия поставки товара по заявке, направленной поставщику 01.04.2019, согласно которой поставщик должен был поставить заказываемый продукт в период с 08.04.2019 г. по 12.04.2019 г. заказчиком был составлен акт №1 от 10.04.2019.
По заявке от 08.04.2019, которая была, как и первая, направлена на электронную почту ООО «АЛЬЯНС-СОЧИ», на поставку в период с 15.04.2019 г. по 19.04.2019 г. поставщиком вновь не был поставлен продукт. По факту не поставки составлен акт №2 от 18.04.2019 г.
По заявке от 15.04.2019 г. заказчиком была отправлена заявка на получение продуктов в период с 22.04.2019 г. по 26.04.2019 г. ООО «АЛЬЯНС-СОЧИ» поставил товар не в полном объеме, в результате чего заказчиком был составлен акт №3 от 25.04.2019 г.
17 мая 2019 года был составлен акт по не поставке товара №4 от 17.05.2019 г. после исполнение поставщиком своего обязательства, по которому он должен был осуществлять поставку в период с 13.05.2019 г. по 17.05.2019 г.
13 мая 2019 г. заказчиком была направлена претензия поставщику заказным почтовым отправлением, однако, данное обращение не было востребовано поставщиком.
20 мая 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). 21 мая 2019 года было отправлено по Почте России и 22 мая 2019 г. было размещено в системе ЕИС.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО "Альянс-Сочи";
-юридический адрес: Донская,9А г.Сочи, 354068;
-ИНН: 2320226755, КПП: 232001001;
-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц: Цыганкова Любовь Сергеевна, ИНН: 781308764547.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи проводился электронный аукцион на поставку продуктов питания (мясо, цыплята, печень) (извещение: № 0118300018718002519).
04 февраля 2019 года между МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи и ООО "Альянс-Сочи" заключен контракт №0118300018718002519/116333 на сумму 1 259 172,59 рублей.
Срок действия контракта: с момента заключения по 31 декабря 2019 года.
Согласно п.1.1, 1.4, 1.5 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товара (продуктов питания) –мясо, цыплята, печень(далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств бюджета города Сочи и средств родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования
Моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контрактом, осуществление сопутствующих мероприятий, указанных в пункте 1.3. настоящего контракта, предоставление Поставщиком документов, подтверждающих поставку товара (документы на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации соответствия и т.п.)), и документов для оплаты Заказчиком поставленного товара.
Поставка товара осуществляется партиями в соответствии с условиями контракта и подаваемыми Заказчиком заявками.
В пункте 4.1 контракта установлены обязательства поставщика.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество не исполнило свои обязательства по контракту от 04.02.2019г. надлежащим образом.
Заказчиком представлены заявки, направленные обществу для исполнения по электронной почте.
В соответствии с п.11.3, 11.4 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
20 мая 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено нарочно представителем общества нарочно, направлено по электронной почте, телеграммой, а так же размещено в ЕИС.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Поставщик неоднократно нарушал условия контракта, что можно расценивать как недобросовестное исполнения обязательств, установленных заключенным контрактом.
Доказательства устранения ООО "Альянс-Сочи" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные МДОБУ ДС КВ №49 г.Сочи в отношении ООО "Альянс-Сочи" (Донская, 94 г.Сочи, 354068; ИНН: 2320226755, КПП: 232001001;сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц: Цыганкова Любовь Сергеевна, ИНН: 781308764547), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "Альянс-Сочи" сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Н.О. Аллахвердова
Члены Комиссии О.В. Гапонов
Я.А. Тамаева