Решение б/н . от 13 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-96/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
13 марта 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи (распоряжение в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Альянс-Сочи», рассмотрев сведения, представленные МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Альянс-Сочи» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания( мясо, цыплята, печень) » (извещение: № 0118300018718002488),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Альянс-Сочи» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (мясо, цыплята, печень) » (извещение: № 0118300018718002488).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов от 18.01.2019г. года №0118300018718002488-3, заявка ООО «Альянс-Соч» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.
Уполномоченным органом- администрацией города Сочи- исполнительно-распорядительным органом МО город-курорт Сочи проводился электронный аукцион на поставку продуктов питания( мясо, цыплята, печень) (извещение: № 0118300018718002488). Заказчик- МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи.
01 февраля 2019 года между а МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи и ООО «Альянс-Сочи» заключен муниципальный контракт № 0118300018718002488_94627 на сумму 822263,12 рублей.
11 февраля 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО «Альянс-Сочи»;
-юридический адрес:;
-ИНН: КПП:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом- администрацией города Сочи- исполнительно-распорядительным органом МО город-курорт Сочи проводился электронный аукцион на поставку продуктов питания( мясо, цыплята, печень) (извещение: № 0118300018718002488). Заказчик- МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи.
На основании протокола подведения итогов от 18.01.2019г. года №0118300018718002488-3, заявка ООО «Альянс-Сочи» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона, в связи с чем, 01.02.2019 года между а МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи и ООО «Альянс-Сочи» заключен муниципальный контракт № 0118300018718002488_94627 на сумму 822263,12 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товара (продуктов питания) – мясо, цыплята, печень (далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств бюджета города Сочи и средств родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1. настоящего контракта, в объеме, в сроки и на условиях, установленных контрактом.
Начало выполнения поставки – со дня заключения контракта, по предварительной заявке заказчика 2-ва (два) раза в неделю с 07-00 до 14-00 по московскому времени (кроме выходных и праздничных дней). Окончание срока поставки - 31.12.2019года. Поставка товара производится Поставщиком в ассортименте и количестве, согласно спецификации (Приложение № 1) в период всего срока действия контракта. Заявка на поставку товара может содержать продукцию от одного килограмма.
Поставка товара осуществляется Поставщиком Заказчику по указанному в Контракте адресу на следующий день после поступления заявки, либо в сроки, указанные в заявке Заказчика. В случае отсутствия товара или задержки доставки согласно заявки, Поставщик обязан письменно уведомить Заказчика об отсутствии продукта или изменении времени поставки товара с указанием причин.
Заявки подаются в письменной форме и отправляются Поставщику на официальную электронную почту, указанную в контракте, и по тел/факсу 8(988) 158-40-27, указанному в контракте. Заявка считается полученной в день получения соответствующего письменного, электронного или факсимильного сообщения или вручения почтового уведомления после отправления заявки по почте. Факт получения письменного, электронного или факсимильного сообщения должен быть подтвержден в установленном порядке (п.3.1, 3.2 контракта).
Пунктом 4.1 контракта установлены обязательства общества, в соответствии с которым общество обязалось:
В соответствии с установленным пунктом 3.1 настоящего контракта сроком поставлять Заказчику товар в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.
-Телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до поставки.
-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.3.настоящего контракта.
- Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.
-При поставке товара передать Заказчику соответствующие действующему законодательству Российской Федерации документы на товар: документ, подтверждающий страну происхождения товара, сертификаты качества, регистрационные удостоверения и т.п.
-Гарантировать качество поставленного товара в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами Российской Федерации, регистрационным удостоверением, сертификатом качества и иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
-Соблюдать надлежащие условия хранения товара до передачи данного товара Заказчику.
-Обеспечить упаковку товара, способную предотвратить повреждение или порчу товара во время транспортировки и доставки товара до помещения (склада) Заказчика.
-За свой счет, не нарушая сроков, установленных контрактом, устранять недостатки товара, осуществлять допоставку (замену и т.д.) товара в срок, установленный настоящим контрактом.
-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.
-Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения контракта.
-Незамедлительно в письменной форме уведомить Заказчика в случае приостановки поставки товара по любой причине в течение 24 часов.
Заблаговременно в течение 72 часов в письменной форме уведомить Заказчика о возможности наступления события, препятствующего выполнению условий контракта и поставки товара в соответствии с условиями контракта.
-Предоставлять информацию обо всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с Поставщиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
Указанная информация предоставляется Заказчику Поставщиком в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за не предоставление указанной информации путем взыскания с Поставщика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, заключенного Поставщиком с соисполнителем. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства
В соответствии с Приложением№1 к контракту, обществу необходимо поставить следующий товар:
|
№ п/п |
Наименование товара |
Характеристика товара |
Ед. изм. |
Кол-во |
Цена за ед. (на условиях поставки), руб. |
Стоимость, руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
8 |
9 |
|
1 |
Мясо говядины |
Замороженное.Первая категория, первый сорт. Россия |
кг |
1887 |
338,11 |
638 013,57 |
|
2 |
Мясо говядины |
Замороженное.Первая категория, первый сорт. Россия |
кг |
1 |
339,55 |
339,55 |
|
3 |
Цыпленок-бройлер,-3% охлажденный |
Охлажденное с температурой от минус 2 °C до плюс 4 °C включительно, первый сорт. Россия |
кг |
934 |
155,00
|
144 770,00 |
|
4 |
Печень говяжья |
Замороженная. Класс Б, группа 1, ГОСТ 31799-2012. Россия |
кг |
206 |
190,00 |
39 140,00 |
|
|
|
|
|
|
итого: |
822 263,12 |
Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество ненадлежащим образом исполнило обязательства по контракту, а именно обществом не поставлен следующий товар по заявкам:
-от 01.02.2019 в количестве 100кг говядины в срок 04.02.2019;
-от 05.02.2019 в количестве 35 кг куры, 15 кг печень говяжья, 100кг говядина;
-от 06.02.2019 в количестве 50 кг мясо говядины в срок 11.02.2019.
В соответствии с 11.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11 февраля 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Альянс-Сочи» телеграммой, получено нарочно представителем общества, а так же размещено в ЕИС.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО «Альянс-Сочи» нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МДОБУ ДС ОВ №79 г.Сочи в отношении ООО «Альянс-Сочи», включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Альянс-Сочи», в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.