База решений
и правовых актов

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 06.07.2023 N 78/16647/23Обстоятельства: По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отменил торги в форме публичного предложения.Решение: Признать жалобу необоснованной.

Заявитель:

 

РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-5205/2023

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры

торгов и порядка заключения договоров

 

16 октября 2023 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее — Краснодарское УФАС России) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов № 2 (далее - комиссия) в составе:

 

в присутствии посредством системы видеоконференцсвязи представителя ООО «» Е.М. (доверенность № от 

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрении настоящей жалобы А.А., В.А.,

рассмотрев жалобу (вх. №  от ) на действия (бездействие) организатора торгов - ООО «» и конкурсного управляющего «» -  В.А. при организации и проведении торгов посредством публичного предложения в электронной форме на право заключения договора уступки права требования дебиторской задолженности к ООО «-2» (лот №1) (сообщение № опубликовано 14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru), конкурсного управляющего «-» ,

 

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба (вх. № 34791-ЭП/23 от 05.10.2023) на действия (бездействие) организатора торгов - ООО «Нексум» и конкурсного управляющего «ЮСК-ИМПЕРИЯ» - Савченко В.А. при организации и проведении торгов посредством публичного предложения в электронной форме на право заключения договора уступки права требования дебиторской задолженности к ООО «Строительно-монтажное управление-2» (лот №1) (сообщение № 12200643 опубликовано 14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 16 октября 2023 года в 11 часов 30 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.

Согласно доводам жалобы, организатор торгов неправомерно вынес решение об отмене торгов (сообщение № 12200643 опубликовано 14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru). Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении нарушений, обязать организатора торгов и конкурсного управляющего рассмотреть заявки и определить победителя торгов.

Комиссия рассмотрев жалобу заявителя, установила следующее.

Порядок проведения торгов по реализации имущества должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, 2023-22120 2 применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru размещено сообщение о проведении торгов № 12200643, предметом которых является дебиторская задолженность к ООО «Строительно монтажное управление-2» (ИНН 2634095912, ОГРН 1162651056842), взысканная в размере 3 574 814,10 руб. на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2022 по делу А32-60029/2021, в размере 9 959 686,00 руб на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2021 дело А32-33804/2021.

Дата и время торгов - 29.09.2023 15:00 (мск)

Согласно доводам заявителя, организатор торгов и конкурсный управляющий незаконно отменили торги, ограничили заявителя и других участников в публичной процедуре.

Организатор торгов возражает доводам заявителя, считает свои действия соответствующими действующему законодательству.

Согласно сообщению № 12200643 право приобретения имущества принадлежит участнику, который представил заявку, содержащую предложение о цене не ниже начальной, установленной для периода, при отсутствии других предложений. Если несколько участников представили заявки, содержащие различные цены, но не ниже начальной цены периода, право приобретения имущества принадлежит участнику, предложившему максимальную цену. Если несколько участников представили заявки, содержащие равные цены, не ниже начальной для периода, право приобретения принадлежит участнику, который первым представил заявку. Со дня определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Согласно пояснениям заявителя, 22.09.2023 Поповой А.А. подана заявка, которая зарегистрирована под номером 11265.

В соответствии с «Уведомлением об отмене торгов Дебиторская задолженность к ООО «Строительно монтажное управление-2» от 22.09.2023 (далее - уведомление), взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке, а также последующее истребование взысканной задолженности посредством предъявления полученных исполнительных листов в службу судебных приставов, с целью получения денежных средств на пополнение конкурсной массы должника, непосредственно входит в обязанности конкурсного управляющего, связанные с проведением процедуры банкротства. Фактическое получение денежных средств непосредственно с организации-дебитора в размере фактически взысканных денежных средств с целью пополнения конкурсной массы должника соответствует требованиям разумности и добросовестности действий конкурсного управляющего, направленных на пополнение конкурсной массы должника с целью последующего соразмерного удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В настоящий момент ООО «Строительно монтажное управление-2» (ИНН 2634095912, ОГРН 1162651056842) является действующим предприятием, ведущим финансово-хозяйственную деятельность.

Следовательно, при взыскании данной дебиторской задолженности конкурсным управляющим в конкурсную массу может быть получено большее количество денежных средств, нежели от её реализации на торгах посредством публичного предложения.

Кроме того по делу № А63-19541/2022 приняты обеспечительные меры в сумме задолженности и рассматривается вопрос о введении процедуры внешнего управления ООО «Строительно монтажное управление-2», что значительно повышает шансы на наиболее полное удовлетворение законных требований кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3. Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 18 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО «ЮСК-ИМПЕРИЯ» по делу № А32-38740/2021 (далее - Положение), утвержденного решением собрания кредиторов ООО «ЮСК-ИМПЕРИЯ» от «08» февраля 2023 года, объявленные торги, в соответствии с настоящим положением, могут быть отменены решением собрания кредиторов или организатором торгов с обязательной публикацией отказа в ЕФРСБ.

Согласно сообщению № 12543705 от 12.10.2023 торги отменены в связи с принятием решения организатора торгов об их отмене в соответствии с пунктом 18 Положения о продаже о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в целях наиболее полного возможного удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, учитывая принятие обеспечительных мер по делу № А63-19541/2022, обязанность конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, организатор торгов, на основании пункта 18 Положения обоснованно отменил торги (сообщение № 12200643 опубликовано 14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru) по уведомлению конкурсного управляющего.

Закон о банкротстве, регулирующий порядок проведения торгов в процедурах банкротства, не содержит специальных норм о порядке отмены торгов.

Решение об отмене торгов принято до завершения процедуры торгов и до рассмотрения заявок, основано на объективных причинах и направлено на удовлетворение интересов кредиторов.

На основании изложенного, комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов настоящей жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу Поповой А.А. (вх. № 34791-ЭП/23 от 05.10.2023) на действия (бездействие) организатора торгов - ООО «Нексум» и конкурсного управляющего «ЮСК-ИМПЕРИЯ» - Савченко В.А. при организации и проведении торгов посредством публичного предложения в электронной форме на право заключения договора уступки права требования дебиторской задолженности к ООО «Строительно-монтажное управление-2» (лот №1) (сообщение № 12200643 опубликовано 14.08.2023 на сайте https://fedresurs.ru) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии И.А. Кошелева

 

 

 

Члены комиссии Д.В. Королева

 

 

 

Т.А. Кириченко

 

 

 

 

2023-31892

1