База решений
и правовых актов

Решение № 13-РЗ/2021

о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

 

20 июля 2021 года                                                                                           г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

 

Члены Комиссии:

 

при участии, путем ВКС, представителя администрации Славянского городского поселения Славянского района (далее – Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного К. Д. С. (далее – Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона К. Д. С. – Победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровыми номерами 23:27:1306000:10892.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Славянского городского поселения Славянского района о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра» К. Д.С. победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10892.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось посредством видеоконференцсвязи 20.07.2021 в 10:15.

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Славянский район «Агентство территориального развития» на основании муниципального контракта на оказание услуг, а также постановлений администрации Славянского городского поселения № 153 от 05.02.2021г., № 154 от 05.02.2021г., объявило аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, расположенных на территории Славянского городского поселения.

Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № 120221/36476131/02 от 15.02.2021г.

Согласно протоколу Организатора торгов от 22.03.2021г № 1 единственным участником аукциона признан Кондратьева Д.С.

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Славянского городского поселения Славянского района 02 апреля 2021г. надлежащим образом направлен в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10892. Почтовому отправлению присвоен идентификатор № 35356752025676.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, 06 апреля 2021г. К. Д.С. получил проекты договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10892.

Ранее в адрес Краснодарского УФАС России поступила жалоба К. Е.А. (вх. № 3470 от 01.04.2021г.) на действия МКУ МО Славянский район «Агентство территориального развития» при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков (извещение № 120221/36476131/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru.).

20.04.2021г. Комиссией Краснодарского УФАС России жалоба К. Е.А. (вх. № 3470 от 01.04.2021г.) признана обоснованной.

18 мая 2021г. Организатором торгов направлено письмо в адрес К. Д.С. о вынесенном решении Краснодарского УФАС Росси по жалобе К. Е.А., а также необходимости возобновить действия по заключению и регистрации договора.

В регламентированный срок К. Д.С. не представил в администрацию Славянского городского поселения Славянского района подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10892.

Согласно протоколу Организатора торгов № 2 от 22.06.2021г. единственный участник аукциона К.Д.С. признан лицом, уклонившимся от заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10892.

К. Д.С. уведомлен о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона, предоставленных администрацией Славянского городского поселения Славянского района, однако возражений в адрес Краснодарского УФАС России не предоставил, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12  Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно п. 5 Приказа ФАС № 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года № 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

 

Включить К. Д. С. () в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

 

Председатель комиссии
Члены Комиссии:

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.