Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОР... от 31 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в отношении ИП Нестеренко Н.В.
В ходе рассмотрения переданного по подведомственности Управлением Роскомнадзора по Южному Федеральному округу и департаментом информационной политики Краснодарского края заявления гр. <…> (вх.№ г.; вх.№ г.) Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления гр <…> (вх.№ г.; вх.№ г.) следует, что тираж, указанный в газете «Новая газета района», не соответствует действительности, а именно: выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г.; выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г.; выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 г.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
Согласно п. 6 ст. 27 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Федеральный закон «О средствах массовой информации») каждый выпуск периодического издания должен содержать сведения о тираже.
В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ТУ23-00834 от 26 апреля 2012 г., представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (вх.№ факса 283 от 05.05.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 8976/7 от 29.04.2016 г.), тираж газеты составляет 15000 тысяч экземпляров. Учредителем и издателем является Нестеренко Н. В.
В выходных данных газет «Новая газета района», представленных гр. <…>, указан следующий тираж: выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г. – 8 000 экз.; выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г. - 8 000 экз.; выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 г. – 7 000.
В выходных данных газет «Новая газета Района» выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г.; выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г.; выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 г. указано, что газета «Новая газета района» отпечатана в типографии ОАО «Издательство «Советская Кубань».
Из документов и материалов, представленных ОАО «Издательство «Советская Кубань» (вх.№ 4861 от 13.05.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 8881/7 от 29.04.2016 г.) следует, что Нестеренко Н.В. (Заказчик) заключила договор на типографические работы по печатанию газеты от 31.08.2012 г. с ОАО «Издательство «Советская Кубань» (Типография), как индивидуальный предприниматель.
Согласно п.1.1 договора на типографические работы по печатанию газеты от 31.08.2012 Заказчик поручает, а Типография принимает на себя выполнение работ по печатанию газеты «Новая газета района».
Согласно п.2.3 договора на типографические работы по печатанию газеты от 31.08.2012 изменение объема, тиража, красочности или невыход газеты допускаются только по согласованию с типографией.
Согласно представленным документам изготовление выпуска № 23 (88) от 14.10.2015 г. типографией по заказу ИП Нестренко Н.В. подтверждают: тиражная заявка, счет на оплату № 1771 от 13.10.2015 г., счет-фактура № 1184 от 13.10.2015 г., акт № 1204 от 13.10.2015 г. на выполненные работы, платежное поручение № 71 от 15.10.2015 г., платежное поручение № 72 от 26.10.2015 г. При этом, в тиражной заявке, подписанной главным редактором Нестеренко Н.В., указан тираж газеты «Новая газета района», выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г. – 7000 экз.
Однако, в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г. указан тираж 8000 экз.
Таким образом, указанный в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 23 (88) от 14.10.2015 г. тираж – 8000 экз. не соответствует фактически напечатанному тиражу -7000 экз., указанному в тиражной заявке, представленной ОАО «Издательство «Советская кубань».
Изготовление выпуска № 24 (89) от 28.10.2015 г. газеты «Новая газета района» типографией по заказу ИП Нестеренко Н.В. подтверждают: тиражная заявка, счет на оплату 1794 от 28.10.2015 г., счет-фактура № 1204 от 28.10.2015 г., акт №1224 от 28.10.2015 г. на выполненные работы; платежное поручение № 73 от 03.11.2015 г., платежное поручение № 74 от 13.11.2015 г. При этом, в тиражной заявке, подписанной главным редактором Нестеренко Н.В., указан тираж газеты «Новая газета района», выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г. – 7000 экз.
Однако, в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г. указан тираж 8000 экз.
Таким образом, указанный в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 24 (89) от 28.10.2015 г. тираж -8000 экз. не соответствует фактически напечатанному тиражу -7000 экз., указанному в тиражной заявке, представленной ОАО «Издательство «Советская кубань».
Изготовление выпуска № 4 (98) от 02.03.2016 г. газеты «Новая газета района» типографией по заказу ИП Нестренко Н.В. подтверждают: тиражная заявка, счет на оплату № 350 от 01.03.2016 г., счет-фактура № 129 от 01.03.2016 г., акт № 131 от 01.03.2016 г. на выполненные работы, платежное поручение № 14 от 14.03.2016 г., платежное поручение № 15 от 21.03.2016 г. При этом, в тиражной заявке, подписанной главным редактором Нестеренко Н.В. указан тираж газеты «Новая газета района», выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 – 6000 экз.
Однако, в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 г. указан тираж 7000 экз.
Таким образом, указанный в выходных данных газеты «Новая газета района», выпуск № 4 (98) от 02.03.2016 тираж 7000 экз. не соответствует фактически напечатанному тиражу - 6000 экз., указанному в тиражной заявке, представленной ОАО «Издательство «Советская кубань».
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч.2 ст. 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.
ИП Нестеренко Н.В. вышеуказанными действиями вводит в заблуждение потенциальных рекламодателей рекламы в отношении количества выпускаемой газеты, в связи с чем получает преимущества перед добросовестными хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку, возможно рекламодатели, располагая достоверными сведениями о тираже газеты «Новая газета района», не разместили бы свою рекламу в данной газете.
Таким образом, указанные действия ИП Нестеренко Н.В. являются недобросовестной конкуренцией, выразившейся во введении в заблуждение в отношении количества товара, что противоречит требованиям ч.2 ст.14.2 Федерального закона «О защите конкуренции».
С учетом вышеизложенного, Краснодарское УФАС России, руководствуясь ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 - ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия), содержащих признаки нарушения ч.2 ст.14.2 Федерального закона «О защите конкуренции», путем осуществления следующих действий:
- в срок до 04 июля 2016 г. привести тираж газеты «Новая газета района» в соответствие с требованиями ч.2 ст.14.2 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: ИП Нестеренко Н.В. указать в очередных выпусках газеты «Новая газеты района» в выходных данных размер тиража, соответствующий тиражным заявкам.
- о выполнении предупреждения сообщить в Краснодарское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением подтверждающих документов).
В случае неисполнения настоящего предупреждения Краснодарское УФАС России будет вынуждено возбудить дело в отношении ИП Нестеренко Н.В. по признакам нарушения ч.2 ст.14.2 Федерального закона «О защите конкуренции»
Руководитель управления Р.В. Дегтярева