База решений
и правовых актов

Руководителю контрактной службы

администрации Тимашевского

городского поселения

Тимашевского района

Самарину Андрею Сергеевичу

________________________________

 ул. Красная, д. 100

г. Тимашевск, 352700

 

 

 

Самарину Андрею Сергеевичу

________________________________

ул. Ленинградская, д.129

ст. Медведовская

Тимашевский район, 352721

 

 

 

Прокуратура Тимашевского района

______________________________

ул. Пролетарская, д. 121,

г. Тимашевск, 352700

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства  по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.32-899/2019

 

08 августа 2019 г.                                                                           г. Краснодар

 

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в отсутствие Самарина А. С., в присутствии представителя по доверенности Недбайло Е. Г. (доверенность б/н от 07.08.2019) материалы дела № 023/04/7.32-899/2019, возбужденного в отношении руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича (паспортные данные: 03 05 № 397271 выдан: УВД Прикубанского округа г. Краснодара; дата и место рождения: 25.12.1983 г.; ст. Медведовская, Тимашевского района) постановлением прокурора Тимашевского района старшего советника юстиции Семенюта Г.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.07.2019 г. по ч. 4 ст. 7.32 КоАП по факту нарушения ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

05.09.2018 г. администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района был заключен муниципальный контракт №0818300031218000007-0053218-01 на выполнение работ по озеленению территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района на сумму 2 047 076 руб. 18 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона о контрактной системе.

Частью 1 ст. 95 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Подпунктом «б» ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что изменение существенных условий контракта возможно, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

По мнению прокуратуры Тимашевского района в нарушение ст. 34, 95 Закона о контрактной системе, в существенные условия контракта были внесены изменения, а именно: места выполнения и срока выполнения работ по озеленению Тимашевского городского поселения по муниципальному контракту №0818300031218000007-0053218-01 от 05.09.18 на сумму 2 047 076 руб. 18 коп.

Разделом 7 документации об электронном аукционе, а также пунктами 4.5, 4.6 муниципального контракта № 0818300031218000007-0053218-01 от 05.09.18 установлены идентичные условия изменения контракта.

В соответствии с условиями п. 1.2, 1.3 приложения №3 к муниципальному контракту крайний день выполнения работ с учетом графика посадки деревьев был установлен 26 сентября 2018 года.

Между Администрацией Тимашевского городского поселения и ООО «Юг-Флора» 05.12.2018 было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в муниципальный контракт № 0818300031218000007-0053218-01 от 05.09.18, согласно которому изменен срок окончания выполнения работ и место выполнения работ по Контракту, а именно крайний день выполнения работ с учетом графика посадки деревьев был изменен на 22 ноября 2018 года.

 

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.

Из пояснений руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича следует, что решение о внесении изменений было принято в целях высадки деревьев, которые пострадали вследствие неблагоприятных погодных условий, возможность внесения изменений в контракт была предусмотрена положениями контракта, а также документацией об электронном аукционе. Работы по контракту были выполнены в полном объеме, существенная угроза общественным отношениям отсутствует.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, тяжести наступивших последствий, отсутствия существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям, допущенное Самариным А. С. правонарушение можно расценивать как малозначительное.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Производство по делу об административном правонарушении № 023/04/7.32-899/2019, возбужденному в отношении руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Самарина Андрея Сергеевича (паспортные данные: 03 05 № 397271 выдан: УВД Прикубанского округа г. Краснодара; дата и место рождения: 25.12.1983 г.; ст. Медведовская, Тимашевского района) по ч. 4 ст. 7.32 КоАП прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить Самарину А. С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП, устное замечание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и  ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Руководитель управления                                                   О.Л. Тихенький

 

Каменских А.О.

8(861)2516648