Постановление б/н . от 1 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:
ООО «ВТ-Ресурс»
________________________
353910, г. Новороссийск,
пр. Ленина, д. 40 «А»
Потерпевший:
«…»
________________________
«…»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 92А/2019
01 апреля 2019 года г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, в присутствии «…» представителя ООО «ВТ-Ресурс» по доверенности от «…» № «…», а также в отсутствие надлежащим образом уведомленной потерпевшей «…», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 92А/2019, возбужденного в отношении ООО «ВТ-Ресурс» (353910, г. Новороссийск, пр. Ленина, д. 40 «А») по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861,
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение «…» (вх. по эл. почте от 07.02.2019 № 1136), а также из прокуратуры г. Новороссийска письмом от 21.03.2019 № 7р-316949 (вх. от 29.03.2019 № 3260) на действия ООО «ВТ-Ресурс» (далее – Сетевая организация).
Как следует из материалов, приложенных к обращению, «…» (далее – Заявитель) в адрес ООО «ВТ-Ресурс» направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ нежилых помещений, расположенных по адресу: «…» (далее – Объект).
Заявка зарегистрирована в ООО «ВТ-Ресурс» 06.12.2018 № 152-12/18 (далее – Заявка).
В Заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 15 кВт (с учетом ранее присоединенной 0 кВт), класс напряжения 0,4 кВ, категория надежности III.
Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения № 861.
Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.
Согласно п. 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
Учитывая дату регистрации Заявки (06.12.2018), Сетевая организация должна была направить в адрес «…», подписанные со своей стороны проект Договора и ТУ не позднее 21.12.2018, либо не позднее 11.12.2018 направить уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы.
ООО «ВТ-Ресурс» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности – услуг по передачи электрической энергии.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При возбуждении дела об административном правонарушении № 92А/2019 должностным лицом Краснодарского УФАС России «…» признана потерпевшей стороной по делу № 92А/2019.
В ходе рассмотрения дела № 92А/2019 со стороны ООО «ВТ-Ресурс» представлены сведения (вх. от 29.03.2019 № 3038), из которых следует, что по результатам рассмотрения заявки «…» от 06.12.2018 № 152-12/18, ООО «ВТ-Ресурс» в адрес Заявителя письмом от 10.12.2018 № 3036 направило уведомление о необходимости предоставления недостающих сведений и документов (в том числе план расположения энергопринимающих устройств, в соответствии с пп. «в» п. 10 Правил № 861).
В результате дальнейшей переписки и предоставления недостающих сведений и документов, осуществленной в соответствии с Правилами технологического присоединения № 861, между «…» и ООО «ВТ-Ресурс» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.03.2019 № ФЛ-41-02/19.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения вышеуказанного договора.
На основании вышеизложенного, так как Сетевой организацией в срок, предусмотренный п. 15 Правил № 861, рассмотрена Заявка от 06.12.2018 № 152-12/18, в действиях ООО «ВТ-Ресурс» отсутствует нарушение порядка подключения к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения № 861, ответственность за которое предусмотрено ст. 9.21 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
01.04.2019 врио заместителя руководителя Краснодарского УФАС России Войченко Е.Г. по результатам рассмотрения материалов дела № 92А/2019 об административном правонарушении в присутствии «…» представителя ООО «ВТ-Ресурс» по доверенности от «…» № «…», а также в отсутствие надлежащим потерпевшей «…» вынесено постановление о прекращении производства по делу № 92А/2019, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 23.48, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 92А/2019 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (ОГРН: 1062315058981, ИНН: 2315129675, КПП 231501001; адрес: 353905, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Леженина/Корницкого, д. 88А/26, офис 33) прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио заместителя руководителя управления Е.Г. Войченко