Решение б/н Решение и предписание Краснодарского УФАС России в отношении... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №ЗК-30/08
о нарушении законодательства о размещении заказов
29 сентября 2008г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, руководителя управления Дегтяревой Р.В.
Членов Комиссии:
заместителя руководителя, начальника отдела контроля в ТЭК и связи Иващенко И.В.,
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
Врио заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти Левит Н.В.
в присутствии руководителя ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» Русановой Е.Н., в отсутствии представителя ООО «Траффити», рассмотрев жалобу ООО «Траффити» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» при проведении запроса котировок по лоту №1 «Поставка лицензионного программного обеспечения Kasperski BusinessSpace Sekurity на 11 защищаемых объектов Windows», в части нарушения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении котировочной комиссией ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок по лоту №1 «Поставка лицензионного программного обеспечения Kasperski BusinessSpace Sekurity на 11 защищаемых объектов Windows».
При определении победителя (второе место) запроса котировок цен по лоту №1 был определен победитель ООО «БалансСервис», предложивший дополнительную продукцию по лоту №1 «дополнительно: лицензия на программное обеспечение WINRAR 3.xx-1 шт.». Предложенная цена – 13200 руб. Дата и время подачи заявки: 13.09.2008г., 17 час.28 мин.21сек.
Предложение ООО «Траффити» совпадает по цене (13200 руб.), полностью соответствует требованию Заказчика и подано 11.09.2008г. в 11 час.12 мин.56 сек.
Заявитель считает действия котировочной комиссии при определении победителя №2 неправомерными.
По существу поданной жалобы ООО «Траффити» на действия котировочной комиссии ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ», Заказчик пояснил следующее.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19.09.2008г. №48260 было подано семь котировочных заявок, все заявки отвечали требованиям, предъявляемым к товару.
Победителем запроса котировок определен ОАО «Финансовые информационные системы», предложивший минимальную цену контракта.
Победителем №2 определен ООО «Баланс Сервис», предложивший дополнительно по лоту №1 лицензию на программное обеспечение WINRAR 3.xx-1 шт. Котировочная комиссия посчитала целесообразным определить второе место ООО «Баланс Сервис» в целях рационального использования бюджетных средств.
Изучив представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия провела внеплановую проверку запроса котировок на поставку лицензионного программного обеспечения Kasperski BusinessSpace Sekurity на 11 защищаемых объектов Windows» и пришла к следующим выводам.
09.09.2008г. на официальном сайте было опубликовано извещение №60929 (лот №1) о проведении запроса котировок цен на поставку лицензионного программного обеспечения Kasperski BusinessSpace Sekurity на 11 защищаемых объектов Windows».
Начальная (максимальная) цена контракта: 13240 (тринадцать тысяч двести сорок ) рублей.
Согласно протоколу заседания котировочной комиссии от 19.09.2008г. №48260 было подано семь котировочных заявок, все заявки отвечали требованиям, предъявляемым к товару.
Победителем запроса котировок определен ОАО «Финансовые информационные системы», предложивший минимальную цену контракта.
Остальные шесть участников предложили цену 13200 руб.
Согласно ч.1 ст.42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В соответствии с ч.2 ст.47 Закона о размещении заказов при предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
Таким образом, победитель №2 (ООО «БалансСервис») запроса котировок цен определен не в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь ч.1, 2, 3 ст.57 и на основании ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях котировочной комиссии- ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» нарушение ч.2 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать котировочной комиссии ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ»предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Председатель Комиссии Р.В. Дегтярева
Члены комиссии: И.В. Иващенко
Л.А. Литовченко
Т.И. Пуфель
Т.Б. Белоконь
Н.В. Левит
ПРЕДПИСАНИЕ № 58
по делу № ЗК-30/08 о нарушении
законодательства о размещении заказов
29 сентября 2008 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, руководителя управления Дегтяревой Р.В.
Членов Комиссии:
заместителя руководителя, начальника отдела контроля в ТЭК и связи Иващенко И.В.,
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
Врио заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти Левит Н.В.
в присутствии руководителя ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» Русановой Е.Н., в отсутствии представителя ООО «Траффити», на основании решения от 29.09.2008г. по делу № ЗК-30/08, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Траффити» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» в части нарушения законодательства о размещении заказов и руководствуясь ч.5 ст.17, ч. 9, ч.10 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) предписывает
1. Котировочной комиссии ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Горячий Ключ» (котировочной комиссии) устранить нарушения ч.2 ст.47 Закона о размещении заказов, а именно:
- отменить протокол заседания котировочной комиссии № 48260 от 19.09.2008;
- повторно рассмотреть заявки участников размещения.
2. В срок до10.10.2008 представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
В случае неисполнения настоящего предписания Краснодарское УФАС России на основании ч.15 ст.17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии Р.В. Дегтярева
Члены комиссии: И.В. Иващенко
Л.А. Литовченко
Т.И. Пуфель
Т.Б. Белоконь
Н.В. Левит