База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/18-6594/2023 К РАССМОТРЕНИЮ

 

22 декабря 2023 г.                                                                                г. Краснодар

 

Заместитель Председателя Комиссии, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ***, рассмотрев заявления физического лица (вх. № 38013-ЭП/23 от 24.10.2023г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе по факту распространения посредством телефонного звонка, рекламы следующего содержания: «Алло, привет, ты хочешь открыть свое дело или попробовать новые направления? Узнай, как открыть франшизу нового кафе Камон с доходом восемьсот тысяч рублей в месяц. Нажимай один и мы пришлем ссылку на наш телеграмм канал. Камон кафе - это уникальная концепция с завтраками весь день, авторскими блюдами, собственным производством хлеба и выпечки, если хочешь реализовать свой продукт, иметь собственный доход и бизнес, который доставляет …» с номера телефона *** полученную абонентом номера *** в 14:49 12.09.2023 г., с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. Лабецкого С.С. (вх. № 38013-ЭП/23 от 24.10.2023г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении информации посредством телефонного звонка содержания: «Алло, привет, ты хочешь открыть свое дело или попробовать новые направления? Узнай, как открыть франшизу нового кафе Камон с доходом восемьсот тысяч рублей в месяц. Нажимай один и мы пришлем ссылку на наш телеграмм канал. Камон кафе - это уникальная концепция с завтраками весь день, авторскими блюдами, собственным производством хлеба и выпечки, если хочешь реализовать свой продукт, иметь собственный доход и бизнес, который доставляет …» с номера телефона +***, полученной абонентом номера +*** 12.09.2023 г. в 14:49, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Информация вышеуказанного содержания, полученная на номер телефона заявителя +***, была распространена посредством телефонного звонка с номера телефона +***, что подтверждается материалами, приложенными заявителем (детализация звонков).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Исходя из материалов заявления, физическое лицо не давало своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.

Для рассмотрения Краснодарским УФАС России в рамках предоставленных ему полномочий вышеуказанного заявления требовались сведения от оператора связи.

Краснодарским УФАС России в адрес ООО «Интернод» был направлен запрос (исх. № ТО/31658/23 от 31.10.2023 г.) о предоставлении информации о владельце абонентского номера +***.

ООО «Интернод» представлены письменные пояснения (вх. № 42453-ЭП/23 от 22.11.2023 г.), в соответствии с которыми абонентский номер +***, принадлежит ООО «Интернод», однако ООО «Интернод» сообщает, что по состоянию на 09.10.2023г., а также по настоящее время номера не используются.

Вместе с тем, согласно детализации номера Заявителя, представленной               ПАО «МТС» (вх. 39846/23 от 07.11.2023г.), звонок с номера *** на абонентский номер *** поступил 12.09.2023г. в 14:49:39.

По сведениям, представленным ПАО «МТС» (вх. 39846/23 от 07.11.2023г.) абонентский номер +*** выделен *** в рамках заключенного акта приема-передачи прав и обязанностей по договору об оказании услуг связи от 12.11.2020г.

Также, Заявителем в адрес Краснодарского УФАС представлены записи телефонных разговоров вышеуказанных звонков.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Интернод» (юридический адрес: 117648, г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 1а, кв. 1443; ИНН: 7733808377; ОГРН: 1127746529899).

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя  ООО «Интернод» (юридический адрес: 117648, г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 1а, кв. 1443; ИНН: 7733808377; ОГРН: 1127746529899), при распространении, посредством телефонного звонка, рекламы следующего содержания: «Алло, привет, ты хочешь открыть свое дело или попробовать новые направления? Узнай, как открыть франшизу нового кафе Камон с доходом восемьсот тысяч рублей в месяц. Нажимай один и мы пришлем ссылку на наш телеграмм канал. Камон кафе - это уникальная концепция с завтраками весь день, авторскими блюдами, собственным производством хлеба и выпечки, если хочешь реализовать свой продукт, иметь собственный доход и бизнес, который доставляет …» с номера телефона *** полученную абонентом номера *** 12.09.2023 г. в 12:49, усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 023/05/18-6594/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Интернод» (юридический адрес: 117648, г. Москва, мкр. Северное Чертаново, д. 1а, кв. 1443; ИНН: 7733808377; ОГРН: 1127746529899).

3. Назначить дело к рассмотрению на ****г. в ** часов ** минут по адресу: г. Краснодар, ул. ул. Старокубанская, 116а, 4 этаж, каб. 410.

4. ООО «Интернод» представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме исходящий номер текущего документа) в срок до ***** г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера *** на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.

Рассмотрение дела может быть проведено с помощью системы видеоконференцсвязи. В случае принятия решения о проведении в режиме видеоконференцсвязи необходимо сообщить о таком решении за 3 рабочих дня до рассмотрения дела.

 

Заместитель Председателя Комиссии                _______________