Решение б/н / от 26 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-79/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
26 февраля 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Днепрсвет", рассмотрев сведения, представленные МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Днепрсвет", по результатам проведения электронного аукциона: «Светильники» (извещение: № 0318300119418002338),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Днепрсвет" по результатам проведения электронного аукциона: «Светильники» (извещение: № 0318300119418002338).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 04.12.2018 года №0318300119418002338-3 победителем признано ООО «Днепрсвет» (предложение о цене контракта 284 234,31 рублей).
17 декабря 2018 года между МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар и ООО "Днепрсевт" заключен муниципальный контракт № 0318300119418002338_62539 на сумму 284 234,31 рублей.
26 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО "Днепрсвет";
-юридический адрес:
-ИНН: КПП:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар проводился электронный аукцион: «Светильники» (извещение: № 0318300119418002338).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 04.12.2018 года №0318300119418002338-3 победителем признано ООО «Днепрсвет» (предложение о цене контракта 284 234,31 рублей).
Согласно п.1.1-1.2 контракта, предметом настоящего контракта являются: светильники (далее – Товар). Поставщик обязуется поставить Товар в соответствии со спецификацией (Приложение № 1) и с техническими и функциональными характеристиками товаров (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в соответствии с условиями контракта.
Наименование, количество, цена за единицу товара определены в спецификации (Приложение № 1) и в технических и функциональных характеристиках товаров (Приложении № 2), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Срок поставки Товара в течение 7 дней с момента заключения муниципального контракта (п.2.1 контракта).
Пунктом 4.1 контракта установлены обязательства общества, в соответствии с которым общество обязалось:
-Своевременно и надлежащим образом поставить Заказчику Товар в наименовании, количестве и иными техническими характеристиками поставляемого Товара, указанными в Спецификации и предоставить Заказчику документы, предусмотренные контрактом;
-Обеспечить передачу Товара в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом;
-Передать Заказчику Товар соответствующего качества согласно разделу 5 контракта;
-Обеспечить устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
Согласно пояснениям Заказчика, общество не исполнило свои обязательства по контракту от 17.12.2018г. надлежащим образом.
20 декабря 2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика письмо №4698 указав следующие несоответствия:
-габаритные размеры (длина/ширина/высота) 614х302х150 отраженные в паспорте на изделие Nova-Svet (светильник светодиодный NS-40 614х302х150) не соответствуют фактическим 460х80х70;
-отсутствует вторичная оптика на светильнике.
В связи с чем, Заказчик просит произвести поставку надлежащего качества.
27 декабря 2018 года МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар письмом №4786 уведомил Исполнителя о необходимости оплатить штраф в размере 28 423, 43 рублей, за ненадлежащее исполнение контракта.
В соответствии с п.9.2-9.3 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом РФ, в порядке, предусмотренном статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
Заказчик вправе принять решение отказаться от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также потребовать возмещения убытков в иных случаях, не противоречащих законодательству РФ и Краснодарского края.
26 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Днепрсвет" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО "Днепрсвет" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО Краснодар в отношении ООО "Днепрсвет" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "Днепрсвет" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.