База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 023/10/18.1-5239/2023 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

19 октября 2023 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов №3 (далее - комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Королева Д.В. - начальник отдела контроля органов власти Управления;

Члены комиссии:

Мухамадеева В.А. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Управления;

Сангаджиева Э.Б. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Управления,

в присутствии с использованием системы видеоконференцсвязи представителя ООО «ТендерСтандарт» по доверенности № 04/22-С от 01.04.2023 Спиридонова Никиты Денисовича,

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о месте и времени заявителей - Дробахина Александра Юрьевича, Дробахина Валерия Юрьевича, организатора торгов - Мишина Дмитрия Анатольевича,

рассматривая жалобу учредителей ООО «Дарлинг» Дробахина Александра Юрьевича, Дробахина Валерия Юрьевича (вх. № 35509/23 от 10.10.2023) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Мишина Дмитрия Анатольевича при организации и проведении торгов посредством закрытого аукциона в электронной форме по реализации имущества должника ООО «Дарлинг» (лоты № 21-27 алкогольная продукция) (сообщение № 12510200 размещено 26.09.2023 на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) поступила жалоба учредителей ООО «Дарлинг» Дробахина Александра Юрьевича, Дробахина Валерия Юрьевича (вх. № 35509/23 от 10.10.2023) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Мишина Дмитрия Анатольевича при организации и проведении торгов посредством закрытого аукциона в электронной форме по реализации имущества должника ООО «Дарлинг» (лоты № 21-27 алкогольная продукция) (сообщение № 12510200 размещено 26.09.2023 на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба в антимонопольный орган может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах, чьи права или законные интересы могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов в случае обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, связанных с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Комиссией установлено, что сообщение об проведении торгов № 12510200 размещено 26.09.2023 на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru.

Дата и время начала подачи заявок - 30.09.2023 09:00 (мск).

Дата и время окончания подачи заявок - 08.11.2023 09:30 (мск).

Обращаясь с жалобой в антимонопольный орган, заявители ссылаются на нарушения со стороны организатора торгов - конкурсного управляющего Мишина Дмитрия Анатольевича положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) в части реализации алкогольной продукции после истечения срока действия лиценции на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с названным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве, в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 названной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Комиссией установлено, что согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенным на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками https://fsrar.gov.ru срок действия, выданной ООО «Дарлинг» лицензии РА 004657 от 10.11.2017 истек 30.04.2023.

Учитывая, что предмет обжалования в указанной жалобе не связан с нарушением порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов, комиссия приходит к выводу, что жалоба заявителя не подлежит рассмотрению в антимонопольном органе.

В этой связи, комиссией принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения.

Заявителю надлежит избрать иной юрисдикционный способ защиты нарушенных (оспариваемых) прав.

Резюмируя вышеизложенное, комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу учредителей ООО «Дарлинг» Дробахина Александра Юрьевича, Дробахина Валерия Юрьевича (вх. № 35509/23 от 10.10.2023) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Мишина Дмитрия Анатольевича при организации и проведении торгов посредством закрытого аукциона в электронной форме по реализации имущества должника ООО «Дарлинг» (лоты № 21-27 алкогольная продукция) (сообщение № 12510200 размещено 26.09.2023 на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru) без рассмотрения.

2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Краснодарского УФАС России от 16.10.2023 № 30109/23.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии Д.В. Королева

Члены комиссии В.А. Мухамадеева

Э.Б. Сангаджиева