База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.4-5380/2020

 

 

11 ноября 2020 г.                                                                              г. Краснодар

                                                                                       

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного конкурсного управляющего Ю Ф В протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5380/2020, возбужденного в отношении конкурсного управляющего Ю Ф В по ч. 6 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ч. 12 ст. 110 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

 

установил:

 

Краснодарским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП В И.Г. (вх. № 383 от 15.01.2020) на действия конкурсного управляющего Ю Ф.В. при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 46548-ОТПП опубликовано на сайте www.m-ets.ru. ).

Заявитель считал, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку, в связи с чем просил признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражал доводам жалобы, считал свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2018 ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС», г. Краснодар, ИНН/ОГРН 2310160304/1122310000890, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края 04.02.2019 № А32-31621/2016-37/103-Б, в отношении ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС» (350002, г. Краснодар, ул. Промышленная, 50, ИНН 2310160304, ОГРН 1122310000890, СНИЛС 033015039704) конкурсным управляющим утвержден Ю Ф.В. (адрес для направления корреспонденции: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 60, а/я 5716, ИНН 230905696477, СНИЛС 09088086802) член Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество» (355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 9 «Б», ИНН 2635064804, ОГРН 1022601953296).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края 18.02.2019 № АЗ2-31621/2016,37/103-Б, в отношении ООО «ЮГ ТРАК СЕРВИС» (350002, г. Краснодар, ул. Промышленная, 50, ИНН 2310160304, ОГРН 1122310000890, СНИЛС 033015039704) утверждено положение о порядке и сроках реализации имущества должника.

06.12.2019 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) Организатором торгов опубликовано сообщение № 4464260 о проведении электронных торгов по продаже имущества должника - ООО «ЮТС» посредством публичного предложения, в газете «КоммерсантЪ» - Объявление на стр. 43 № 77033212281, № 226(6706) от 07.12.2019, указанная информация также размещена на сайте электронной торговой площадки ООО «МЭТС» в сети интернет: www.m-ets.ru.

Согласно сообщению о торгах, торги проводятся в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» на электронной торговой площадке – ООО «МЭТС» в сети интернет: www.m-ets.ru.

В составе: лот № 1 - Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000003; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000002; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000005; Автобетоносмеситель SHACMAN SX3255DR384, 2012 г.в. VIN X4869366УС0000004.

Начальная цена лота: 1.694.404,80 руб.

Размер задатка -20% от цены продажи лота, действующей в период подачи заявки. Заявки на участие в торгах принимались в электронной форме по адресу: www.m-ets.ru.

Срок приема заявок с 17.12.2019г. по 16.01.2020г. до 10ч.00м.

Согласно пункту е) информационного сообщения «Правила подачи заявок» в составе заявки должен прилагаться документ, подтверждающий направление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, заверенный банком, либо платежное поручение с отметкой о списании суммы задатка с расчетного счета заявителя.

Для участия в торгах заявитель предоставляет Оператору электронной площадки в электронной форме подписанный электронной цифровой подписью заявителя договор о задатке. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без предоставления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке.

Задаток считается внесенным с даты поступления всей суммы задатка на банковский счет по реквизитам, указанным в проекте договора о задатке. При отсутствии сведений о поступлении суммы задатка на банковский счет держатели задатка, организатор торгов вправе отказать в допуске к участию в торгах лицу, представившему документ о внесении задатка.

Вместе с тем, согласно ч.12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Указанный перечень оснований является исчерпывающим, иных оснований отклонения заявок участников федеральным законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок, предусмотренный ч.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исчисляется календарной датой составления протокола.

01.01.2020 г. Организатором торгов подписан протокол № 46548-ОТПП/1/3 об определении участников открытых торгов, согласно которому, заявка ИП В И.Г. на участие в открытых торгах в форме аукциона не допущена по причине: заявитель представил Заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, не соответствующие требованиям законодательства и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества в срок. Представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или не достоверны. Платежный документ, подтверждающий оформление задатка, оформлен не надлежащим образом.

Согласно выписки по счету № 40702810000070001529, установлено, что денежные средства от ИП В И.Г. были зачислены на р/счет № 30101810845250000999 Точка ПАО банка «ФК Открытия» 10.12.2019г. В качестве документа подтверждающего внесение задатка ИП В И.Г. предоставил платежное поручение № 50 от 10.12.2020 заверенное печатью и отметкой банка ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» в соответствии с положением о порядке и сроках реализации имущества должника, утвержденным   определением Арбитражного суда Краснодарского края 18.02.2019 № АЗ2-31621/2016 37/103-Б.

Таким образом, на дату составления протокола об определении участников открытых торгов 1 января 2020 г. оплата задатка от ИП В И.Г. была подтверждена.

На основании этого, комиссией Краснодарского УФАС России в действиях конкурсного управляющего Ю Ф В установлено нарушение ч. 12. ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Время совершения правонарушения – 01.01.2020 (дата протокола).

Согласно части 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Уведомлением Краснодарского УФАС России от 14.10.2020 г. исх. № 31580/9 Ю Ф.В. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 28.10.2020г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1. (Телеграмма доставлена 17.10.2020г.)

28.10.2020 в отсутствие надлежащим образом уведомленного конкурсного управляющего Ю Ф.В. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5380/2020 исх. № 33422/9. (Доставлено 06.11.2020 г.)

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5380/2020 от 28.10.2020 г. исх. № 33081/9 Ю Ф.В. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5380/2020 состоится 11.11.2020 г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1. (Доставлено 09.11.2020 г.)

При рассмотрении дела, в действиях конкурсного управляющего Ю Ф.В. установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения Ю Ф.В. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/7.32.4-5380/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 6 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

 

постановил:

 

Признать конкурсного управляющего Ю Ф В виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысячи) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001 УИН: 16100500000000751172

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплаты квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                Р.В. Дегтярева