Решение б/н . от 29 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2019 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 29.08.2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…» руководитель управления.
Члены комиссии:
«…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/28-851/2019, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы финансовых услуг содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26», установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, с признаками нарушения требований ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/28-851/2019 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. «…»
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного ГУ Банка России (вх. по эл. почте № 5148 от 23.05.2019 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в действиях ИП «…» и ООО ЛК «Карат» при размещении рекламы финансовых услуг содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26», установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх. по эл. почте № 5148 от 23.05.2019 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, противоречит Федеральному закону «О рекламе». Заявителем установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ИП «…» и ООО ЛК «Карат». При этом ИП «…» и ООО ЛК «Карат» не относятся к субъектам, имеющим право предоставлять займы.
Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» Реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.
Реклама финансовых услуг содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...» установленная на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114 размещена с нарушением ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Реклама финансовых услуг содержания: «Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26; ИП Михеев В.И. ИНН:232104299802; », установленная на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114 размещена с нарушением ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Как было указано выше, Заявителем установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ИП Михеев В.И. (согласно выписке из ЕГРИП ИП Михеев В.И. прекратил деятельность в качестве ИП 09.02.2012 г.) и ООО ЛК «Карат».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного, в действиях гр. «…» и ООО ЛК «Карат» при размещении рекламы вышеуказанного содержания, установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку размещается реклама деятельности организации, не имеющих права предоставлять займы.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 023/05/28-851/2019 в отношении гр. «…» и ООО «ЛК «Карат» по вышеуказанному факту по признакам нарушения ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
На рассмотрение дела № 023/05/28-851/2019 23.08.2019 гр. «…,» были представлены письменные объяснения (вх.№ 9512 от 23.08.2019 г.) из которых следует, что ООО «ЛК Карат» прекратило свою деятельность 06.08.2019 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и уведомлением о снятии с учета в налоговом органе № 524428954 от 07.08.2019 г.
В связи с тем, что ООО «ЛК «Карат» ликвидировано, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «ЛК Карат» признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не усматриваются.
Также в письменных объяснениях (вх.№ 9512 от 23.08.2019 г.) указано, что гр. «…» признает свою вину.
На основании вышеизложенного, гр. «…» при размещении рекламы финансовых услуг содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26», установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114 нарушены ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26» », установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, поскольку при ее распространении нарушены ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать гр. «…» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ______________ «…»
Члены Комиссии
_____________ «…»
____________ «…»
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29 августа 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…» – руководитель управления.
Члены комиссии:
«…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 29.08.2019 г. по делу № 023/05/28-851/2019 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26», установленной на рекламных баннерах по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д.114, с признаками нарушения требований ч.1 ст.28, ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. «…» (адрес: 350016, г. Краснодар, ул. Петра Метальникова, д.5, корп.3, кв.476) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы содержания: «Автозайм. Срочный выкуп автомобилей... Займ под птс и авто, Автострахование, автокредитование, договора купли-продажи... Займы под залог птс и авто 8-861-944-81-85 kpzaim.ru... автокредит на новые и бу автомобили...Займ под залог птс и авто от 50 000 рублей до 3 000 000 рублей... Лизинговая компания «КАРАТ» ООО ИНН:2312276181; ОГРН: 118237500355312; 350050 г.. Краснодар, ул. Уральская, д.114, литер А2, офис 26», а именно: снять с распространения рекламу вышеуказанного содержания.
2. Гр. «…» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ «…»
Члены Комиссии
____________ «…»
____________ «…»