Решение №023/06/67-1663/2020 023/06/67-1663/2020 от 7 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №625/2020-КС
по делу № 023/06/67-1663/2020 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
07 апреля 2020 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу АО «МФПДК «БИОТЭК» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Онкологический диспансер №2» МЗ КК (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)» (извещение № 0318200077020000177) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Документация электронного аукциона не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Заказчиком представлены заявки участников закупки, письменные пояснения по существу доводов жалобы. Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен и считает, что заявка АО «МФПДК «БИОТЭК» не соответствует требованиям аукционной документации.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГБУЗ «Онкологический диспансер №2» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)» (извещение № 0318200077020000177).
Начальная (максимальная) цена контракта – 499 195,84 рублей.
На основании ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно протоколу № 0318200077020000177-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.03.2020 г. заявке АО «МФПДК «БИОТЭК» (заявка № 50) отказано в допуске к участию в электронном аукционе:
В Разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации Заказчиком установлены требования:
АО «МФПДК «БИОТЭК» в первой части заявки на участие в электронном аукционе предлагает лекарственный препарат ТН «Дорипенем», порошок для приготовления раствора для инфузий 500 мг флаконы №1.
Таким образом, заявка АО «МФПДК «БИОТЭК» не соответствует требованиям аукционной документации.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе обусловлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, отклонение заявки АО «МФПДК «БИОТЭК» по основаниям, указанным в протоколе № 0318200077020000177-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.03.2020 г., не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0318200077020000177, дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 25.03.2020 10:00. Жалоба АО «МФПДК «БИОТЭК» на документацию подана в Краснодарское УФАС России 30.03.2020, т.е. с нарушением сроков, установленных Законом о контрактной системе.
На основании изложенного, доводы жалобы АО «МФПДК «БИОТЭК» на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению.
Дополнительно сообщаем.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по делу №023/06/64-1662/2020 от 07.04.2020г. в действиях Заказчика – ГБУЗ «Онкологический диспансер №2» МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)» (извещение № 0318200077020000177) выявлены нарушения ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 33, п. 1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Заказчику – ГБУЗ «Онкологический диспансер №2» МЗ КК (аукционной комиссии) выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу АО «МФПДК «БИОТЭК» необоснованной. Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200077020000177).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.