База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.3-6069/2020

14 декабря 2020 г.                                                                              г. Краснодар

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица – директора МАУДО СДЮТЭ К С В протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-6069/2020, возбужденного в отношении должностного лица – директора МАУДО СДЮТЭ К С В по факту нарушения части 2.2 ст. 2 Федерального закона № 223-Ф3 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Краснодарским УФАС России рассмотрены материалы плановой выборочной проверки, проведенной на основании плана проведения финансовым управлением муниципального образования Красноармейский район плановых проверок ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на 2020 год в отношении МАУДО СДЮТЭ ст. Полтавская (Выписка из акта № 8 от 23.10.2020 (вх. № 13935 от 09.11.2020).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 223-Ф3 положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 2 Федерального закона № 223-Ф3 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия, либо иной уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией орган вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить соответственно бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.

Согласно части 2.2 статьи 2 Федерального закона № 223-Ф3 в типовом положении о закупке должна определяться в том числе дата, до наступления которой соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в соответствии с этим типовым положением.

Согласно части 2.7 ст. 2 Федерального закона № 223-Ф3 изменения, внесенные в типовое положение о закупке, подлежат размещению в единой информационной системе утвердившими их федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в части 2.1 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней с даты утверждения таких изменений. При размещении изменений, внесенных в типовое положение о закупке, указывается срок, в течение которого соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке или утвердить новое положение о закупке. При этом такой срок не может составлять менее пятнадцати дней с даты размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в типовое положение о закупке.

Так, пунктом 2 постановления администрации муниципального образования Красноармейский район от 17 марта 2020 года № 442 установлено, что муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципального образования Красноармейский район должны внести изменения в свои утвержденные положения о закупке, либо утвердить новые положения о закупке в соответствии с внесенными изменениями до 03 апреля 2020 года со сроком вступления в силу с 03 апреля 2020 года.

Проверкой установлено, что Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования станция детского и юношеского туризма и экскурсий ст. Полтавская в срок до 03 апреля 2020 года не были внесены соответствующие изменения в свое разработанное положение о закупке товаров, работ, а также не утверждено новое положение о закупке товаров, работ, услуг.

Только 20 октября 2020 года было разработано и 21 октября 2020 года размещено новое положение о закупке в соответствии с разработанным типовым положением о закупке.

Таким образом, проверкой в действиях МАУДО СДЮТЭ ст. Полтавская установлено нарушение части 2.2 ст. 2 Федерального закона № 223-Ф3 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По информации, предоставленной финансовым управлением администрации муниципального образования Красноармейский район, директор МАУДО СДЮТЭ К С В является ответственным за осуществление действий, выразившихся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты.

Место совершения правонарушения – ст. Полтавская, ул. Ленина, д.247, вл.1, (адрес нахождения МАУДО СДЮТЭ ст. Полтавская).

Время совершения правонарушения – 21.10.2020 (дата размещения нового положения о закупке).

 Согласно части 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.     

Уведомлением Краснодарского УФАС России от 19.11.2020 г. исх. № 35487/9 должностному лицу К С.В. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 30.11.2020г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1. (Доставлено 27.11.2020 г.)

30.11.2020 в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица – директора МАУДО СДЮТЭ К С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-6069/2020 исх. № 36684/9. (Доставлено 11.12.2020 г.)

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-6069/2020 от 30.11.2020 г. исх. № 36690/9 должностному лицу К С.В. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-6069/2020 состоится 14.12.2020 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1. (Доставлено 11.12.2020 г.)

При рассмотрении дела, в действиях должностного лица – директора МАУДО СДЮТЭ К С.В. установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения К С.В. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/7.32.3-6069/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 6 ст. 7.32.3; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать должностное лицо – директора МАУДО СДЮТЭ К С В виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001 УИН: 16100500000000792685

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплаты квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления                                Р.В. Дегтярева