Решение б/н . от 23 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 023/04/9.21-4884/2020
23 ноября 2020 г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Россети Кубань», а также потерпевшей стороны <…>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №023/04/9.21-4884/2020, возбужденного в отношении ПАО «Россети Кубань» (ИНН: 2309001660, индекс: 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 2 «А») по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь ст.28.1, 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение <…>. (вх. от 28.08.2020 № 10659), а также из РЭК-ДЦиТ Краснодарского края письмом от 03.09.2020 № 57.05-10-5987/20 (вх. от 08.09.2020 № 11144) (далее – Заявитель) на действия ПАО «Россети Кубань» (далее – Сетевая организация).
Из обращения следует, что между Заявителем и Сетевой организацией заключен договор от 25.12.2019 № 11106-19-00544044-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).
Предметом Договора является обязанность Сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта Заявителя, расположенного по адресу: <…> (далее – Объект) к электрическим сетям, а Заявитель обязуется оплатить услуги по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861).
Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
На основании вышеизложенного, ПАО «Россети Кубань» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 Договора, в срок до 25.06.2020.
Из представленных ПАО «Россети Кубань» сведений следует, что по результатам рассмотрения Заявки от 27.11.2019, Сетевой организацией письмом от 11.12.2019 № КЭС/113/01/13155 были направлены: оферта договора № 11106-19-00544044-1, счет на оплату, ТУ № 03-06/1115-19-вд.
В соответствии с п. 15 Правил № 861, Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.
30.12.2019 Заявителем был оплачен счет на оплату суммы по договору об осуществлении технологического присоединения № 11106-19-00544044-1 (далее - договор ТП) в размере 550 рублей, однако в адрес Сетевой организации от <…> подписанный экземпляр договора не был возвращен в установленный законом срок, в связи с чем заявка на технологическое присоединение аннулирована.
Вместе с тем, 14.04.2020 в адрес Сетевой организации поступило письмо от Заявителя о выполнении ТУ (вх. № КЭС/113/01/5797).
По результатам проведения осмотра установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не выполнены, о чем составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 24.04.2020.
Впоследствии установлено, что фактически договор ТП между ПАО «Россети Кубань» и <…> не заключен, так как подписанный экземпляр договора ТП не был возвращен в Сетевую организацию в установленный законом срок, в связи с чем, в адрес Заявителя было направлено письмо от 02.10.2020 № КЭС/113/06/1 о возможности возврата указанной суммы на его расчетный счет.
Таким образом, в действиях ПАО «Россети Кубань» отсутствует нарушение правил технологического присоединения к энергетическим сетям №861, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
23.11.2020 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Войченко Е.Г. по результатам рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-4884/2020 в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Россети Кубань», а также потерпевшей стороны <…>, вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, ч. 2 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 023/04/9.21-4884/2020 в отношении ПАО «Россети Кубань» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Е.Г. Войченко