Решение б/н / от 12 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
у № РНП – 23-463/2019
по делу №023/06/83.2-1190/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
12 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев сведения, представленные МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Центр пожарной безопасности», по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: «Оказание услуг по проведению независимой оценки пожарного риска и расчету пожарного риска по объекту МБОУ СОШ № 12» (извещение № 0318300160419000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Центр пожарной безопасности» по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: «Оказание услуг по проведению независимой оценки пожарного риска и расчету пожарного риска по объекту МБОУ СОШ № 12» (извещение № 0318300160419000006).
В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме №0318300160419000006 от 15.04.2019г. победителем признан- Общество с ограниченной ответственностью "Центр пожарной безопасности".
23 апреля 2019 года между МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск и ООО «Центр пожарной безопасности» заключен контракт №12-ПОР/2019 на сумму 38000,00 рублей.
05 августа 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель запроса котировок в электронной форме: ООО «Центр пожарной безопасности»:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск проводился запрос котировок в электронной форме: «Оказание услуг по проведению независимой оценки пожарного риска и расчету пожарного риска по объекту МБОУ СОШ № 12» (извещение № 0318300160419000006).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме №0318300160419000006 от 15.04.2019г. победителем признан- Общество с ограниченной ответственностью "Центр пожарной безопасности".
23 апреля 2019 года между МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск и ООО «Центр пожарной безопасности» заключен контракт №12-ПОР/2019 на сумму 38000,00 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику в объеме и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.
Согласно п. 3.1 контракта оказание услуг осуществляется в срок в течении 30 дней с момента заключения контракта.
Права и обязанности сторон закреплены в Главе 4 настоящего контракта.
В соответствии с п.11.3 контракта Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
После заключения контракта услуги Исполнителем в срок не оказаны.
10.07.2019 в адрес Исполнителя была направлена претензия.
11.07.2019 Заказчиком была повторна направлена претензия в адрес ООО «Центр пожарной безопасности».
12.07.2019 Заказником получен пакет документов от ООО «Центр пожарной безопасности» с заключением о независимой оценке пожарного риска, АКТ и Счет на оплату.
Согласно пояснениям Заказчика, оказание услуг не осуществлялось надлежащим образом.
05 августа 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
05.08.2019 года решение об одностороннем отказе было направлено ООО «Центр пожарной безопасности» по почте заказным письмом с уведомлением, 05.08.2019 посредством использования электронной почты на электронный адрес Поставщика, а так же 05.08.2019 опубликовано в Единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно почтовому отправлению решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес ООО «Центр пожарной безопасности» и размещено на сайте ЕИС 05.08.2019.
Сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) поступили в Краснодарское УФАС России 05.08.2019 года.
Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не вступило в законную силу.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МБОУ СОШ № 12 г. Новороссийск в отношении ООО «Центр пожарной безопасности» (665821,г. Ангарск, кв-л 277,стр.16, пом.Б/Н, ИНН: 3801128022, КПП:3801128022), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.