База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/01/11-811/2021 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

03.03.2021                                                                                                             г. Краснодар

Председатель Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В действиях хозяйствующих субъектов – перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам г. Новороссийска по нерегулируемым тарифам, содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в единовременном с 01.11.2020 установлении стоимости проезда в городском пассажирском транспорте на территории города Новороссийска в размере 28,00 рублей.

На основании изложенного издан приказ Краснодарского УФАС России от 25.02.2021 № 37 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения вышеуказанными хозяйствующими субъектами пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».      

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Назначить дело № 023/01/11-811/2021 к рассмотрению на 01.04.2021 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, д.116а.

2.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 023/01/11-811/2021:

в качестве заявителя: <…>;

в качестве ответчиков: МУП «Муниципальный пассажирский транспорт Новороссийска» (ИНН: 2315990838), ООО «Новороссийское транспортное предприятие» (ИНН:2315090072),

ООО «ЮгСервис» (ИНН:2315189314), ООО «Авто-холдинг» (ИНН:2315266600),

ООО «Югавтотранс» (ИНН:2315168360), ООО «АВТОЛАЙН» (ИНН:2315095585),

ИП <…> (далее – хозяйствующие субъекты – перевозчики);

в качестве заинтересованного лица: Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск (353900, г. Новороссийск, ул. Свободы, д.35, ИНН: 2315214850).

3. Простому товариществу «АСПП» в срок до 01.04.2021 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- перечень участников договора простого товарищества «АСПП», заключенного для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам г. Новороссийска, с указанием маршрутов (номер <...> наименование), обслуживаемых каждым перевозчиком в соответствии с выданными свидетельствами;

- сведения об уполномоченном участнике договора простого товарищества «АСПП» - участнике договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами, а также представлять их интересы;

- по каждому маршруту, обслуживаемому участниками простого товарищества представить письменное правовое и экономическое обоснование повышения стоимости проезда до 28,00 рублей, с приложением приказа об установлении тарифа, соответствующих расчётов (механизм ценообразования), калькуляции затрат с расшифровкой по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (фактических/нормативных расходов, себестоимости перевозки, уровня рентабельности, прибыли и прочее);

- объём перевезённых пассажиров по каждому обслуживаемому маршруту г. Новороссийск в натуральном и стоимостном выражениях (кол-во чел; тыс. рублей) за 2020 г.;

4. Простому товариществу «Автокомтранс» в срок до 01.04.2021 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- перечень участников договора простого товарищества «Автокомтранс», заключенного для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам г. Новороссийска, с указанием маршрутов (номер <...> наименование маршрута), обслуживаемых каждым перевозчиком в соответствии с выданными свидетельствами;

- сведения об уполномоченном участнике договора простого товарищества «Автокомтранс» - участнике договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами, а также представлять их интересы;

- по каждому маршруту, обслуживаемому участниками простого товарищества представить письменное правовое и экономическое обоснование повышения стоимости проезда до 28,00 рублей, с приложением приказа об установлении тарифа, соответствующих расчётов (механизм ценообразования), калькуляции затрат с расшифровкой по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (фактических/нормативных расходов, себестоимости перевозки, уровня рентабельности, прибыли и прочее);

- объём перевезённых пассажиров по каждому обслуживаемому маршруту г. Новороссийск в натуральном и стоимостном выражениях (кол-во чел; тыс. рублей) за 2020.

5.Простому товариществу «Автолайн» в срок до 01.04.2021 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- перечень участников договора простого товарищества «Автолайн», заключенного для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам г. Новороссийска, с указанием маршрутов (номер <...> наименование маршрута), обслуживаемых каждым перевозчиком в соответствии с выданными свидетельствами;

- сведения об уполномоченном участнике договора простого товарищества «Автолайн»  - участнике договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами а также представлять их интересы;

- по каждому маршруту, обслуживаемому участниками простого товарищества представить письменное правовое и экономическое обоснование повышения стоимости проезда до 28,00 рублей, с приложением приказа об установлении тарифа, соответствующих расчётов (механизм ценообразования), калькуляции затрат с расшифровкой по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (фактических/нормативных расходов, себестоимости перевозки, уровня рентабельности, прибыли и прочее);

- объём перевезённых пассажиров по каждому обслуживаемому маршруту г. Новороссийск в натуральном и стоимостном выражениях (кол-во чел; тыс. рублей) за 2020

6. ООО «Новороссийское транспортное предприятие» в срок до 01.04.2021 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- наименование обслуживаемых маршрутов (по состоянию на дату предоставления информации) с указанием протяженности в км, характеристик используемых транспортных средств, количества посадочных мест, вида заправляемого топлива (по состоянию на дату предоставления информации);

- письменное правовое и экономическое обоснование повышения стоимости проезда до 28,00 рублей (единообразно и синхронно (с 01.11.2020) с другими перевозчиками), с приложением копии приказов об утверждении тарифов, соответствующих расчётов (механизм ценообразования), калькуляции затрат с расшифровкой по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (фактических/нормативных расходов предприятия, себестоимости перевозки, уровня рентабельности, прибыли и прочее);

- объём перевезённых пассажиров по муниципальным маршрутам в г. Новороссийск в натуральном и стоимостном выражениях (кол-во чел; тыс. рублей) за 2020 г.;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

7. Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск в срок до 01.04.2021 представить в Краснодарское УФАС России уведомления хозяйствующих субъектов – перевозчиков об увеличении с 01.11.2020  стоимости проезда на обслуживаемых ими маршрутах, в соответствии с требованиями Федерального закона № 220-ФЗ и приложением документов, прилагаемых к указанным уведомлениям (при наличии).

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Краснодарское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

-обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;

-направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

-уведомление Краснодарского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредствам сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить в Краснодарское УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения. Ответ просим также направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Принять участие в рассмотрении дела № 023/01/11-811/2021 01.04.2021 года в 12 часов 00 минут в дистанционной форме возможно посредством интернет-видеоконференции по следующей ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/3873631571. При подключении указать наименование организации.

Подключение к видеоконференции необходимо осуществлять согласно дате и времени указанной в определении. При подключении указать наименование организации.

До начала интернет-видеоконференции направить на электронную почту документы, подтверждающие полномочия лица, соответствующие документы и материалы, продемонстрировать оригинал доверенности и документ удостоверяющий личность.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Председатель Комиссии                                                                                      <…>