Решение б/н м от 9 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 1091/2020-КС
по делу 023/06/69-2664/2020
о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
09 июня 2020 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ВИВАЛЬДИ-К» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК(далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗ "Темрюкская ЦРБ" МЗ КК» (извещение №0318300183920000092) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка ООО «ВИВАЛЬДИ-К».
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком –ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ ККпроводился электронный аукцион: «Поставка наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗ "Темрюкская ЦРБ" МЗ КК» (извещение № 0318300183920000092).
Начальная (максимальная) цена контракта – 499 070,00рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2020 №0318300183920000092-2-1 заявка ООО «ВИВАЛЬДИ-К»была отклонена по следующим основаниям:
|
4 |
107507238 |
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИВАЛЬДИ-К" |
Не соответствует требованиям Федерального закона и документации об электронном аукционе |
Отстранение участника закупки ввиду установления недостоверности информации, предоставленной в соответствии с частью 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ. Наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (участник закупки во второй части заявки для позиции 3 объекта закупки приложил копию РУ № ФСЗ 2011/09652 от 27 апреля 2011 года. Характеристики систем инфузионных, изготавливаемых под данным РУ, не соответствуют требованиям аукционной документации и характеристикам, декларируемым участником в первой части заявки, в частности, данное изделие изготовлено не из светозащитного материала и не содержит 2 инъекционные иглы с заявленными размерами. |
Во второй части заявки по данной позиции Заявитель в составе заявки приложил следующее регистрационное удостоверение: №ФСЗ 2011/09552 от 27апреля 2011 года на медицинское изделие с наименованием: «Системы: инфузионная и трансфузионная».
В соответствии с п.39 Раздела 1 «Информационная карта» к участникам электронного аукциона предъявляется следующее требование:
|
39 |
Требования, установленные в соответствии с законодательством РФ к товару, работе, услуге |
Государственная регистрация медицинских изделий (Основание: часть 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») |
В п. 47 Раздела 9 «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе» установлено:
|
47 |
Если позиция 39 содержит требования, установленные в соответствии с законодательством РФ к товару, работе, услуге |
Копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие, являющееся предметом закупки, или копия регистрационного удостоверения на медицинские изделия, в состав которых входит медицинское изделие, являющееся предметом закупки (допускается предоставление информации о регистрационном удостоверении с обязательным указанием наименования и регистрационного номера, позволяющего идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий) |
Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее - медицинские изделия).
В «Описании объекта закупки» указаны требования о материалах.
В приложенных во второй части заявки Заявителя документах отсутствует информация о светозащитности материала.
Заказчиком было принято решение о запросе необходимой информации у официального производителя предлагаемого товара.
От официальных дистрибьютеров был получен ответ, в котором указано на то, что предлагаемое Заявителем изделие изготовлено не из светозащитного материала и не содержит 2 инъекционные иглы с заявленными размерами.
Таким образом, предложенный ООО «ВИВАЛЬДИ-К» товар, не соответствует требованиям аукционной документации.
Отклонение заявки ООО «ВИВАЛЬДИ-К» по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2020 №0318300183920000092-2-1, не противоречит требованиям ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ВИВАЛЬДИ-К» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300183920000092).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.