База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

№ 1676/2019-КС

по делу 023/06/67-2539/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 ноября 2019 года                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ЗРВ» (далее – Заявитель) на действия администрации МО город Новороссийск при проведении электронного аукциона: «Поставка запасных частей, комплектующих и расходных материалов» (извещение № 0118300013319001029) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Уполномоченным органом неправомерно отклонена заявка ООО «ЗРВ».

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – МБУ «Объединенное автохозяйство» г. Новороссийска, Уполномоченным органом - администрацией МО город Новороссийск  проводился электронный аукцион: «Поставка запасных частей, комплектующих и расходных материалов» (извещение № 0118300013319001029).

Начальная (максимальная) цена контракта – 699 053,44 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.11.2019 №0118300013319001029-1 ООО «ЗРВ» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

 

 

8

Отказать участнику в допуске к участию в аукционе

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 - несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям , установленных в  разделе 2 аукционной документации: не верно указаны каталожные номера: п.2 Амортизатор газомасляный (Газ 3302) Китай, п.7 Генератор 120А (Газ, Газель дв.405, 406, 409) Прамо п.11 Колодка тормозная передняя  [4 шт.] (Газель Next) Nippon п.13 Набор ГРМ ремонтный подшипник 72/92 полный идеальная фаза X-Turbo (Газ Евро-2) п. 33 Барабан тормозной задний 6 отв диск 19.5 ступ 165 мм под Паз РЗ (Россия)

 

 

 

В заявке Заявителя предложены следующие показатели:

поз. 2 Амортизатор газомасляный (Газ 3302) HOFER  шт.        4 каталожный номер <...> HF 505 126;

поз. 7 Генератор 120А (Газ, Газель дв.405, 406, 409) Электром         шт. 1 каталожный номер <...> .3771-186;

поз. 11 Колодка тормозная передняя [4 шт.] (Газель Next) ПРАМО компл. 8 каталожный номер <...> A21R23-3501171 Р;

поз. 13 Набор ГРМ ремонтный подшипник 72/92 полный идеальная фаза X-Turbo (Газ Евро-2)        компл. 2 каталожный номер:         406-3906625-05;

поз. 33 Барабан тормозной задний 6 отв диск 19.5 ступ 165 мм под Паз РЗ (Россия) шт. 2 каталожный номер <...> АБС 23350207010.

В аукционной документации Заказчиком установлено следующее:

поз.2 Амортизатор газомасляный (Газ 3302) Trialli  22.19.73.116 шт. 4 каталожный номер <...> AG03004;

поз. 7         Генератор 120 А (Газ, Газель дв.405, 406, 409) Прамо 29.32.3 0.390 шт. 1 каталожный номер <...> ;

поз. 11 Колодка тормозная передняя [4 шт.] (Газель Next) Nippon 29.32.3 0.390         компл. 8 каталожный номер <...> ADB 0796;

поз. 13 Набор ГРМ ремонтный подшипник 72/92 полный идеальная фаза X-Turbo (Газ Евро-2)        29.32.30.390 компл. 2 каталожный номер <...> ХТПРК ИФ;

поз. 33 Барабан тормозной задний 6 отв диск 19.5 ступ 165 мм под Паз РЗ (Россия)         29.32.3 0.390      шт.    2       каталожный номер <...> АБС 23350207010.

В соответствии с п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующим: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно Разделу 2 «Описание объекта закупки» Заказчику требуется поставка запасных частей для комплектующих и расходных материалов для автомобиля.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Заявитель в своей заявке указал каталожные номера, не соответствующие каталожным номерам, установленным в аукционной документации.

Таким образом, отклонение заявки ООО «ЗРВ» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.11.2019 №0118300013319001029-1, не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЗРВ» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300013319001029).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.