Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/28-3994/2023 К РАССМ... от 9 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицам, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Мегаполис»
350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Калинина, д. 321, 323, пом. 34
E-mail: ………
Гр. ……..
………
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/28-3994/2023 К РАССМОТРЕНИЮ
09 августа 2023 г. г. Краснодар
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ………., рассмотрев материалы заявления Южного ГУ Банка России (вх. № 19980-ЭП/23 от 09.06.2023 г.) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении рекламы финансовых услуг без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность на стенде транспортного средства Газель находящегося по адресу: ……….., содержания: «Деньги под авто или ПТС за 30 дней. …... Срочный выкуп авто в любом состоянии», а также на заднем стекле транспортного средства - автобус (маршрут …..) государственный регистрационный знак «……….», содержания: «POBEDA АВТОЛОМБАРД. Деньги под авто или ПТС. От 2%/30 дней. ……..», с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с рассмотрением заявления Южного ГУ Банка России (вх. № 19980-ЭП/23 от 09.06.2023 г) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») по факту распространения рекламы финансовых услуг без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность на стенде транспортного средства Газель находящегося по адресу: г. Краснодар, ……., содержания: «Деньги под авто или ПТС за 30 дней. ……... Срочный выкуп авто в любом состоянии», а также на заднем стекле транспортного средства - автобус (маршрут № …..) государственный регистрационный знак «…..», содержания: «POBEDA АВТОЛОМБАРД. Деньги под авто или ПТС. От 2%/30 дней. ………», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Как следует из обращения, в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Южным ГУ Банка России на территории г. Краснодара выявлена реклама финансовых услугах.
К заявлению приложены фотоматериалы, на которых зафиксировано распространение рекламы следующего содержания:
- «Деньги под авто или ПТС за 30 дней. ……. Срочный выкуп авто в любом состоянии», размещенная на стенде транспортного средства Газель находящегося по адресу: ....;
- «POBEDA АВТОЛОМБАРД. Деньги под авто или ПТС. От 2%/30 дней. 8 …..», размещенная на заднем стекле транспортного средства - автобус (маршрут № …… государственный регистрационный знак «………..».
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в адрес УМВД России по г. Краснодар (исх. № ТО/18621/23 от 23.06.2023 г.) о предоставлении сведений о владельце транспортного средства автобус государственно регистрационный номер «…».
Согласно ответу УМВД России по г. Краснодар (вх. № 23352/23 от 10.07.2023 г.) на запрос антимонопольного органа, владельцем автобуса (государственный регистрационный знак «………») является ООО «Краснодаравтотранс» (ИНН 2310153931, ОГРН 1112310001968).
28.07.2023 г. Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО «Краснодаравтотранс» (исх. № ГС/22417/23) с целью получения следующих материалов:
- копию договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Краснодаравтотранс» с рекламодателем рекламы, размещенной на заднем стекле автобуса (маршрут № …., государственный регистрационный знак «……….»), содержания: «POBEDA АВТОЛОМБАРД. Деньги под авто или ПТС. От 2%/30 дней. ….»;
- оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на заднем стекле автобуса (маршрут № .., государственный регистрационный знак «……..»);
- документальное подтверждение оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного, размещенной на заднем стекле автобуса (маршрут № …, государственный регистрационный знак «…..»);
- акты выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на заднем стекле автобуса (маршрут № ….., государственный регистрационный знак «…….»), подписанного сторонами.
Из ответа ООО «Краснодаравтотранс» (вх. №26858-ЭП/23 от 04.08.2023 г.) на запрос антимонопольной службы следует, что ООО «Краснодаравтотранс» является собственником транспортного средства …, государственный регистрационный знак ….. Рекламный материал на указанном транспорте не размещал, т.к. автобус был передан с 28.11.2022 г. по 28.11.2025 г. по договору аренды транспортного средства без экипажа во временное владение и пользование ООО «МЕГАПОЛИС» (ИНН 23082200436, ОГРН 1152308006487), которое осуществляет пассажирские перевозки по муниципальному городскому автобусному маршруту № ….
Согласно п.п. 1.1 п.1 Договора аренды транспортного средства от 28.11.2022 г., «Арендодатель» предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению технической эксплуатации, принадлежащей ему на праве собственности автомобиль марки: ……., государственный регистрационный знак: ……….. цвет белый.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Т2 Мобайл» (исх. № ТО/18583/23 от 23.06.2023 г.) о предоставлении сведений о владельце абонентского номера «……..».
Согласно ответу ООО «Т2 Мобайл» (вх. № 22886-ЭП/23 от 05.07.2023 г.; № 23705/23 от 12.07.2023 г.) на запрос антимонопольного органа, абонентский номер «….» выделен гр. …………………..) в рамках заключенного абонентского договора от 03.02.2022 г.
Таким образом, Краснодарским УФАС России в действиях ООО «Мегаполис» и гр. ………... усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, рекламодателями и рекламораспространителями рекламы вышеуказанного содержания являются ООО «Мегаполис» и гр. ……….
На основании изложенного, в действиях ООО «Мегаполис» и гр. …… при распространении рекламы финансовых услуг на стенде транспортного средства Газель находящегося по адресу: …….., содержания: «Деньги под авто или ПТС за 30 дней. …….. Срочный выкуп авто в любом состоянии», а также на заднем стекле транспортного средства - автобус (маршрут № …) государственный регистрационный знак «……..», содержания: «POBEDA АВТОЛОМБАРД. Деньги под авто или ПТС. От 2%/30 дней. ……..», усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 023/05/28-3994/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Мегаполис» (юридический адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Калинина, д. 321, 323, пом. 34; ОГРН: 1152308006487, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2015, ИНН: 2308220436, КПП: 230801001).
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - гр. ……. (паспорт ………..).
3. Назначить дело к рассмотрению на 08.09.2023 г. в 12 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а, 4 этаж, каб. 410.
4. ООО «Мегаполис» представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме исходящий номер настоящего документа) в срок до 05.09.2023 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания со всеми приложениями;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
5. Гр. ………... представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме исходящий номер настоящего документа) в срок до 05.09.2023 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания со всеми приложениями;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Рассмотрение дела может быть проведено с помощью системы видеоконференцсвязи. В случае принятия решения о проведении в режиме видеоконференцсвязи необходимо сообщить о таком решении за 3 рабочих дня до рассмотрения дела.
Заместитель председателя Комиссии ………