Решение б/н Решение от 3 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-5168/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
03 ноября 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
При участии Заявителя П. А.В. (далее – Заявитель), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов ООО «Армавирский ОРС» (далее - Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 100920/4053467/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 100920/4053467/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 03.11.2020 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно поручению от 02.09.2020 № 20409/1326-20 во исполнение постановления о передаче арестованного имущества на торги от 05.08.2020, ООО «Армавирский ОРС» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее должнику Кузьмиди О.С.
- з/у, пл.450кв.мю, к.н. 23:43:0113028:369, жилой дом, пл. 98,8 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Елизаветинский сельский округ, п. Белозерный, ул. Советов, 23.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Армавирский ОРС» как Организатор торгов разместил информацию о проведении торгов с открытой формой представления предложений о цене по реализации арестованного имущества - аукцион № 98, лот № 10 по продаже арестованного имущества должника, в извещении о проведении торгов, размещенном на официальном сайте Российской Федерации № 100920/4053467/01 от 09.10.2020, а также в газете «Кубанские новости» от 12.09.2020 № 142 (6918), опубликованы условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки, сведения о комплекте документов, прилагаемых к заявке, сроки приема заявок, сроках и порядке оплаты задатка.
Согласно информационному сообщению № 100920/4053467/01, опубликованному на сайте www.torgi.gov.ru дата и время проведения торгов: 09.10.2020 11:00.
Согласно пояснениям электронной торговой площадке, предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с указанием точного времени их поступления. Доступ к данной информации предоставляется только лицам, зарегистрированным на электронной площадке, а именно Организатору торгов и участникам торгов. Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или на величину, равную «шагу аукциона».
Если в течении одного часа с момента начала представления предложений о цене не поступило не одного предложения о цене, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически, при этом представление и принятие предложение о цене прекращаются. В случае поступления предложения о цене в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене время представления предложений продляется на тридцать минут с момента представление каждого из таких предложений.
Вместе с тем, если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене (не учитывая отклоненных предложений о цене) не поступило следующее предложение, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Заявитель допущен до участия в торгах, а также подавал ценовое предложение.
Согласно пояснения электронной торговой площадки, последнее ценное предложение Заявителя подано 09.10.2020г в 11:05:45. Вместе с тем, ценовое предложение Гузева Р.В. подано в 11:34:27, аукцион зал закрылся в 12:04:27через тридцать минут после подачи последнего ценового предложения.
Таким образом, согласно протоколу № 3 от 09.10.2020г. Организатора торгов, победителем торгов признан участник № 1 – Г. Р.В. действующий от имени Ж. Д.В., предложивший наибольшую цену в размере 1 080 000 (один миллион восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Согласно части 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Вместе с тем, согласно пояснениям Организатора торгов, в связи с отключением электроэнергии после обеда у Организатора торгов отсутствовала возможность опубликовать итоговый протокол 09.10.2020г. Таким образом, итоговый протокол подписан сторонами 09.10.2020г., а также опубликован 10.10.2020г.
Таким образом, Комиссией Краснодарского на заседании по делу № 023/10/18.1-5168/2020 в действиях ООО «Армавирский ОРС» установлено нарушение порядка публикации итогового протокола, предусмотренное частью 6 статьи 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу П.А.В. на действия ООО «Армавирский ОРС» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение № 100920/4053467/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.
2. Передать материалы дела № 023/10/18.1-5168/2020 уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.