Решение №22258/23 РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3672/2023 по результатам рассмотрения ... от 27 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заявитель:
Организатор торгов:
|
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3672/2023
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
25 июля 2023г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии:
заместитель руководителя отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
специалист первого разряда отдела контроля органов власти, -
при участии посредством видеоконференсвязи (далее – Заявителя); представителя (далее — , Организатор торгов) по доверенности № б/н от 10.01.2023г.
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение №21000017050000000363 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000363 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 25.07.2023г. в 10:00 (МСК).
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок организации и проведения оспариваемых торгов устанавливается Приказом Минфина России от 17.09.2021г. № 131н «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации» (далее – Приказ) и постановлением Правительства РФ от 30.09.2015г. № 1041
«О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909» (далее – Правила).
Согласно пункту 5 Приказа, информационные сообщения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, протоколы о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей и протоколы о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся размещаются Продавцом или организатором реализации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации, в том числе о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Продавца в сети Интернет.
Информационные сообщения о реализации имущества и вещественных доказательств размещаются не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок, информационные сообщения о реализации изъятых вещей - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок.
Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000363 .
Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе — 05.07.2023г. 10:00 (МСК).
Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе — 31.07.2023г. 16:00 (МСК).
Дата проведения торгов — 04.08.2023г. в 10:00 (МСК).
Согласно доводу жалобы Заявителя, Организатором торгов в положенные сроки не были даны ответы на запросы разъяснений, что повлекло нарушение его прав.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Заявителем запрос в адрес Организатора торгов был направлен 10.07.2023г. Ответ на данный запрос был дан только 21.07.2023г. Кроме того, 11.07.2023г. Заявителем был направлен еще один запрос, ответ на который был дан также 21.07.2023г.
В соответствии с п. 11.5. Правил, любое лицо независимо от регистрации на электронной площадке вправе направить на электронный адрес оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, запрос о разъяснении размещенной информации.
Такой запрос направляется в электронной форме в «личный кабинет» продавца для рассмотрения при условии, что запрос поступил продавцу не позднее 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок.
В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса продавец предоставляет оператору электронной площадки для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.
Таким образом, комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Трансавтокубань» установлено нарушение порядка организации торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государством (извещение № 21000017050000000363 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованой.
2. Организатору торгов – предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов не выдавать.
3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по нарушению, установленному решением, в отношении
Председателя комиссии №3
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
2023-23117