База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 023/04/9.21-321/2021

                                                                                                                        

05 апреля 2021                                                                                               г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, в присутствии <…> - представителя по доверенности ПАО «Россети Кубань» и <…> – директора ООО «Кедр», а также в отсутствие надлежащим образом уведомленного потерпевшего – <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-321/2021, возбужденного в отношении ПАО «Россети Кубань» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 2А) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь ст.28.1, 28.7 КоАП РФ, представителям ПАО «Россети Кубань» и ООО «Кедр» разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч. 4,5 ст. 25.5, 25.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.28.1, 28.7 КоАП РФ

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Краснодарское УФАС России из ФАС России поступило обращение <…> (вх. по эл. почте от 23.12.2020 № 23968) на действия ПАО «Россети Кубань» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении п. 105 Правил технологического присоединения № 861, путем отказа в рассмотрении заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям на объект, расположенный по адресу: <…> (далее – Объект).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861).

Согласно п. 105 Правил № 861, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;

счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В случае отсутствия у заявителя личного кабинета потребителя сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа к личному кабинету потребителя, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию потребителя, определяемый в соответствии с едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Учитывая дату поступления Заявки (29.10.2020) Сетевая организация должна разместить в личном кабинете потребителя документы, предусмотренные п. 105 Правил № 861 не позднее 13.11.2020.

Из представленных ПАО «Россети Кубань» сведений установлено, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 20.01.2017 № 329108 точкой присоединения является: «Опора б/н ВЛ-0,4кВ № 22 от ТП ИП Калустов», описание точки присоединения: «Контактные соединения проводов на опоре б/н ВЛ-0,4кВ №22 от ТП ИП Калустов». В связи с этим, для увеличения существующей мощности необходимо согласие лица, электросетевое хозяйство которого учувствует в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя. При этом, такого согласия <…> представлено не было, о чем ей сообщено письмом от 03.11.2020 № ЮЗ/005/9530 посредством портала ПАО «Россети».

Поскольку собственником указанного электросетевого хозяйства является <…> по договору купли-продажи от 16.12.2019 № 99/19, ПАО «Россети Кубань» в адрес <…> направило письмо от 03.11.2020 № ЮЗ/005/9485 о возможности согласования опосредованного технологического присоединения Объекта Заявителя, по результатам рассмотрения которого <…> отказал в опосредованном технологическом присоединении Объекта <…>.

В связи с этим, Сетевая организация сообщила Заявителю письмом от 07.12.2020 №ЮЗ/005/10110 сведения о том, что в соответствии с п.8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8.1 Правил № 861.

Сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, является ООО «Кедр» (ИНН 2312271472, почтовый адрес: г. Краснодар, ул. Симферопольская, д. 62, оф. 413). Указанные объекты находятся в пользовании ООО «Кедр» на основании договора аренды от 10.04.2020 № 17-АС/20.

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Кубань» отсутствует нарушение правил технологического присоединения к энергетическим сетям №861, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

05.04.2021 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Войченко Е.Г., по результатам рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-321/2021 в присутствии <…> - представителя по доверенности ПАО «Россети Кубань» и <…> – директора ООО «Кедр», а также в отсутствие надлежащим образом уведомленного потерпевшего – <…>, вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, ч. 2 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 023/04/9.21-321/2021 в отношении ПАО «Россети Кубань» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                   Е.Г. Войченко