Решение №023/07/3-3214/2019 / от 9 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/07/3-3214/2019
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
09 января 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С.О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б.Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Ш.С.О. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя ООО «Логистика Юга» (далее – Заявитель) Ч.А.Е., в присутствии представителя АО «Крайжилкомресурс» (далее – Организатор торгов/Заказчик) К.С.В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора при организации и проведении аукциона на право заключения договора на оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов из Туапсинского района на объект размещения ТКО в Белореченском районе (извещение № 31908578958 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Логистика Юга» на действия АО «Крайжилкомресурс» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов из Туапсинского района на объект размещения ТКО в Белореченском районе (извещение № 31908578958 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Рассмотрение жалобы состоялось 09.01.2020 года в 10.00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что отказ Организатора торгов на запрос ООО «Логистика Юга» о разъяснении документации неправомерен.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 023/07/3-3214/2019, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Закупка проходила в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг акционерного общества «Крайжилкомресурс» (далее – положение о закупках).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. 3.1-3.2 ст. 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Извещение о проведении аукциона, документация о проведении Запроса предложений (далее — Извещение, Документация) размещены в ЕИС – 27 ноября 2019 года;
дата окончания приёма заявок — 13 декабря 2019 года;
В соответствии с п. 3 ст. 3.2 Закона о закупках в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Согласно п. 1.8.10. Положения о закупке и п. 36 Раздела 1 «Информационная карта» документации аукциона в электронной форме: «Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке, если запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке».
Согласно извещения № 31908578958 от 27.11.2019 г «Оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов из Туапсинского района на объект размещения ТКО в Белореченском районе» дата и время окончания подачи заявок: 13.12.2019 г. в 00 ч. 00 мин.
Исходя из изложенного последним днём, когда Заказчик обязан давать разъяснения положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке является 09.12.2019 г.
Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что зарос о разъяснении положений документации о конкурентной закупке от Заявителя направлено в адрес Организатора торгов 10.12.2019 г. – за пределами сроков дачи разъяснений.
Таким образом при проведении аукциона № 31908578958 на право заключения договора на оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов из Туапсинского района на объект размещения ТКО в Белореченском районе, не установлено нарушений, предусмотренных п. 3 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и Положением о закупках товаров, работ, услуг акционерного общества «Крайжилкомресурс».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Логистика Юга» на действия АО «Крайжилкомресурс» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов из Туапсинского района на объект размещения ТКО в Белореченском районе (извещение № 31908578958 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: О.А.С.
Члены Комиссии: Ю.С.Б.
С.О.Ш.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.